巖畫保護一直是個難題。在世界范圍內(nèi),美國、加拿大等國的專家也為如何保護巖畫絞盡腦汁。這些鑿刻在巖石上的圖案,承載著遠古人類的神秘信息,但是由于風化、人為破壞等原因,巖畫也許會變成人類永久的記憶,我們的后人只能從有關巖畫的圖像資料上看到遠古人類的信息。

　　令人欣喜的是,我國第一部由省級制定的巖畫保護條例——《寧夏回族自治區(qū)巖畫保護條例(草案)》有望提請寧夏人大常委會審議,為巖畫保護提供法律支撐。

　　具有極高研究價值

　　巖畫作為一種世界性文化現(xiàn)象和文明標志,是一種不可再生的文化資源。寧夏回族自治區(qū)文化廳廳長楊玉經(jīng)說,寧夏巖畫是中國北方巖畫的代表,在世界巖畫史和中華民族物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有非常重要的地位。

　　目前,在全世界50個國家的150個地區(qū)發(fā)現(xiàn)了巖畫。在我國,20個省區(qū)有巖畫遺存。寧夏是巖畫數(shù)量最多也最為密集的地區(qū):共有5個巖畫區(qū)、42個巖畫點,發(fā)現(xiàn)巖畫總數(shù)在4.5萬幅以上。無論是數(shù)量、種類,還是其文化內(nèi)涵,在國內(nèi)外都屬罕見,其中尤以賀蘭山巖畫最為集中、最具特色。

　　寧夏巖畫在國內(nèi)外引起了高度重視。1991年和2000年,聯(lián)合國國際巖畫委員會在亞洲召開了兩次年會,會址都選在銀川,并把寧夏巖畫作為重點觀摩、研究對象。在“2008中國·銀川國際巖畫工作會議暨首屆賀蘭山巖畫藝術節(jié)”上,與會的專家、學者、巖畫管理者就賀蘭山巖畫的創(chuàng)作族群、管理與保護等問題進行了廣泛交流。

　　寧夏巖畫協(xié)會會長周興華指出,巖畫是原始人類鑿刻或描繪在巖石上的史書,是研究人類童年時期思想觀念、經(jīng)濟生活、社會狀態(tài)、藝術創(chuàng)作、民俗風情、生活環(huán)境的百科全書,是重建人類史前史、探尋文明源頭的珍稀瑰寶。從研究的角度看,每一幅巖畫都相當珍貴,任何毀壞都不可容忍。

　　現(xiàn)存巖畫損毀嚴重

　　自發(fā)現(xiàn)巖畫以來,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府就非常重視巖畫的保護和研究工作。中衛(wèi)市的大麥地巖畫點、青銅峽市的四眼井巖畫點等被列為自治區(qū)級文物保護單位。1999年,自治區(qū)成立了寧夏巖畫研究中心,負責巖畫的研究保護工作。

　　巖畫保護立法工作也同時展開。2003年7月,自治區(qū)人大常委會通過了銀川市人大常委會提請批準的《銀川市賀蘭山巖畫保護條例》,為賀蘭山巖畫保護機構的設立、巖畫的研究和開發(fā)奠定了法律基礎。銀川市成立了專門的管理機構,摸清了境內(nèi)巖畫的基本情況,制定了科學的保護方案,有效地遏制了各種破壞行為。

　　盡管如此,寧夏巖畫保護工作形勢依然不容樂觀。2006年3月,石嘴山市文物管理所對全市巖畫進行了一次拉網(wǎng)式大普查,工作人員發(fā)現(xiàn),上世紀90年代在冊的1800多幅賀蘭山巖畫,如今只剩下800多幅,消亡速度令人震驚。許多巖畫尚未來得及研究、考察就消亡了,甚至連照片、文字資料都沒留下,十分令人惋惜。

　　目前,寧夏巖畫保護基礎工作依然薄弱,除賀蘭山賀蘭口溝內(nèi)部分巖畫采取圍欄隔離外,其他巖畫點基本上沒有采取保護措施。受大氣環(huán)境的變化和生態(tài)的影響,巖畫表面出現(xiàn)層面裂隙、構造裂隙、風化掉塊、變色脫落、巖壁崩塌等現(xiàn)象,給巖畫本體和巖畫體系的完整保存造成威脅。

　　除了自然的風化,對巖畫造成嚴重傷害的還有公眾缺乏對巖畫的保護意識。

　　首先是建設性破壞。炸山取石、開礦挖料,把刻有巖畫的石頭,當作冶煉、建筑、修路的原料,有些巖畫因此“粉身碎骨”。賀蘭山幾乎成了寧夏及周邊地區(qū)礦產(chǎn)業(yè)的主要原料場,有些企業(yè)不僅大肆開采,還隨意穿越巖畫區(qū)域,嚴重破壞了巖畫的原始風貌。

　　其次是研究性破壞和旅游性破壞。有些研究人員未經(jīng)批準,擅自拓模、拓制拓片。還有一些不文明游客,隨意踩踏、摳摸巖畫。有些巖畫“愛好者”甚至私自將巖畫搬下山,據(jù)為己有。

　　明確巖畫保護主體#p#分頁標題#e#

　　參與起草條例草案的楊玉經(jīng)告訴記者,草案最大的亮點是確立了巖畫保護的主體。草案在對文物行政管理部門的具體職責作出明確規(guī)定的同時,還就發(fā)展改革、財政、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設、民政、林業(yè)、環(huán)境保護、旅游等部門以及自然保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在巖畫保護管理方面的職責作了規(guī)定。

　　根據(jù)文物保護法的規(guī)定,縣級以上地方政府承擔文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。寧夏的文物保護工作一直由文化行政主管部門承擔,由于在2008年機構改革后,各市、縣、區(qū)文化行政主管部門與廣電、旅游等部門合并,同時擔負多項職能,巖畫保護的具體工作實際由各市、縣、區(qū)文物管理所承擔。但由于巖畫大多地處偏遠、分布零散,在管理中發(fā)現(xiàn)破壞、盜竊等損害巖畫及其環(huán)境風貌的違法行為后,因文物管理所自身沒有行政執(zhí)法權限而難以得到及時有效處理,致使對巖畫保護的行政執(zhí)法落不到實處。

　　為此,草案規(guī)定,縣級以上人民政府文物主管部門所屬的文物管理機構具體承擔巖畫的保護管理工作。同時,巖畫管理機構還可以聘用專門的巖畫看護人員對巖畫進行看護。草案還明確規(guī)定,對在巖畫保護工作中作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵,以充分調(diào)動廣大人民群眾參與巖畫保護的積極性。