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寧波
廣東省率先開展公共文化服務立法
為推進文化強省建設，促進公共文化服務法制化，近日，廣東省政府常務會議討論并原則通過了《廣東省公共文化服務促進條例(草案)》。這是全國首部專門性、系統性、綜合性的公共文化服務地方性法規草案。
多年來，我國一直缺乏一部綜合性的公共文化服務法律法規，公共文化服務立法相對滯后。廣東是文化大省，社會公眾對公共文化服務的需求十分強烈。省委十屆七次全會通過了《廣東省建設文化強省規劃綱要(2011-2020年)》，明確提出了“制定出臺《廣東省公共文化服務促進條例》”的任務;省政協十屆三次會議將《關于加快我省公共文化服務立法進程的建議》列為省政協重點提案，并由省政協負責同志領銜督辦。
據此，省法制辦及時提請省人大常委會將《條例》列入立法計劃，組織省文化廳等部門，迅速開展調研起草工作。經充分征求21個地級以上市和省編辦、財政廳等22個省直部門的意見、通過門戶網站征詢社會公眾的意見，并會同省人大相關專門委員會、省文化廳反復修改論證，形成《條例》草案上報省政府。2011年4月26日，《條例》草案獲省政府常務會議原則通過。
《條例》草案首次以地方立法的形式，界定了公共文化服務的內涵和外延，確立了政府主導、社會參與、協調均等、便于獲取的公共文化服務原則，明確了公共文化服務的管理體制和總體要求;規定了公共文化服務的提供規范、基層文化設施的建設和使用規范，并從資金保障、吸引社會力量參與、加強人才隊伍建設等方面完善了公共文化服務的激勵措施;設定了公共文化服務的監管措施和相關法律責任。
開展此項立法，是建設幸福廣東、保障人民群眾基本文化權益的重大步驟，也是落實省委建設文化強省戰略、推進廣東文化事業科學發展的重要舉措。《條例》草案將于近日提請省人大常委會審議。
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