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寧波
四川擬立法限制行政“一把手”權利
記者日前從四川省政府法制辦獲悉，該辦正醞釀起草一份有關科學民主決策機制的方案，限制行政一把手權力將成為其重要目的之一。
根據省政府對今年依法行政工作的部署，“完善科學民主決策機制”為該領域第一大重點任務。省政府辦公廳不久前印發的《2011年度推進依法行政工作安排》(以下簡稱《安排》)提及，完善科學民主決策機制，意味著將在重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策的合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施情況后評估制度和行政決策責任追究制度等6個方面進行機制創新或補充完善，其適用對象包括省政府辦公廳、省政府各部門和直屬機構，以及市、縣政府。
“今年將研究如何規范一把手權力，實現行政決策的民主化?！笔》ㄖ妻k副主任劉鐵透露，“限權”方案仍在商討中，因此如何完善聽證制度，重大行政決策合法性審查如何操作，科學決策平臺怎樣搭建等細節問題尚無定論。但可以肯定的是，公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定將成為重大行政決策規則中的必經程序。此外，《安排》顯示，科學民主決策機制還包括行政決策風險評估機制。凡是有關經濟社會發展和公眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都將進行一系列預評估，未經評估“一律不得作出決策”。
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