?國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第527號國務(wù)院令,公布《對外承包工程管理條例》。
??? 條例共5章35條。條例的制定旨在規(guī)范對外承包工程,促進對外承包工程健康發(fā)展,提高對外承包工程的質(zhì)量和水平。
??? 條例強調(diào),開展對外承包工程,應(yīng)當(dāng)維護國家利益和社會公共利益,保障外派人員的合法權(quán)益。同時,應(yīng)當(dāng)遵守工程項目所在國家或者地區(qū)的法律,信守合同,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,注重生態(tài)環(huán)境保護,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
??? 條例強調(diào),國務(wù)院有關(guān)部門制定和完善促進對外承包工程的政策措施,建立、健全對外承包工程服務(wù)體系和風(fēng)險保障機制。國務(wù)院商務(wù)主管部門負責(zé)全國對外承包工程的監(jiān)督管理,國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)與對外承包工程有關(guān)的管理工作。
??? 條例規(guī)定了申請對外承包工程資格時所應(yīng)具備的條件。申請對外承包工程資格,中央企業(yè)和中央管理的其他單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管提出申請,中央單位以外的單位應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門提出申請。
??? 條例要求,國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立對外承包工程安全風(fēng)險評估機制,定期發(fā)布有關(guān)國家和地區(qū)安全狀況的評估結(jié)果,及時提供預(yù)警信息,指導(dǎo)對外承包工程的單位做好安全風(fēng)險防范。
??? 條例規(guī)定,對外承包工程的單位不得以不正當(dāng)?shù)牡蛢r承攬工程項目、串通投標(biāo),不得進行商業(yè)賄賂。對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)依法與其招用的外派人員訂立勞動合同,按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報酬,履行用人單位義務(wù),并且還應(yīng)當(dāng)為外派人員購買境外人身意外傷害保險。
??? 同時條例明確指出,未取得對外承包工程資格,擅自開展對外承包工程的,由商務(wù)主管部門責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對其主要負責(zé)人處5萬元以上10萬元以下的罰款。
??? 條例將自2008年9月1日起施行。
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