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寧波
《民政部正在抓緊修訂《殯葬管理條例》 近期將廣泛征求意見》
????民政部社會福利和社會事務司有關負責同志介紹了修訂《殯葬管理條例》的背景情況。
????這位負責同志說，1997年第三次全國殯葬工作會議后，在黨和政府的領導下，全國的殯葬改革和殯葬事業發展取得了令人矚目的成就，為移風易俗、改造社會，促進社會主義精神文明和物質文明建設作出了重要貢獻。1997年7月發布實施的《殯葬管理條例》使我國的殯葬管理工作步入了法制化、規范化管理的軌道。近年來，推行火葬、改革土葬取得了突破性進展；殯葬事業蓬勃發展，管理和服務水平顯著提高；喪俗改革不斷深化，文明節儉辦喪事逐步成為社會風尚。
????但是，隨著我國改革開放步伐的加大和社會主義市場經濟體制的建立，殯葬管理工作領域也出現了一些亟需解決的問題。服務設施少、設備檔次低，服務的專業化程度不高，殯葬管理的法律法規滯后等問題比較突出。由于我國的殯葬業是在計劃經濟體制下建立和發展起來的，處于相對封閉狀態，其管理體制、運行機制、服務方式等遠遠落后于市場經濟發展的要求，落后于社會文明發展進步的步伐和人民群眾對殯儀服務的實際需求。隨著我國老齡人口的增加以及人口老齡化速度的加快，隨著我國社會和經濟的進一步發展，這一問題將更加突出。
????亟需解決的問題主要有：殯葬改革發展尚不平衡，一些地方對殯葬工作認識不高、重視不夠、投入不足；有的火葬區推行火葬不力，火化率長期徘徊不前或者片面追求火化率，仍然存在大量土葬和火化后裝棺二次葬的問題；有的地方殯葬設施陳舊落后，服務項目和范圍不能滿足群眾需要；有的土葬區殯儀服務設施匱乏，亂埋亂葬現象較嚴重；殯葬設備、用品市場混亂，喪事大操大辦和封建迷信活動仍然存在；有的地方公墓管理混亂，存在超面積建墓和違法傳銷、炒買炒賣骨灰寄存格位問題；殯葬科技和教育發展落后，客觀上制約了服務和管理的專業化水平的提高；殯葬管理法律制度欠缺。
????為盡快扭轉這一局面，解決殯葬領域出現的一些新情況和新問題，早在2001年底，部長辦公會議就決定對我國殯葬管理工作進行一次全面調查研究，提出調整、修訂殯葬管理法規政策的意見，隨后于2002年5月向全國各級民政部門發出了“關于全面開展殯葬工作調研的通知”。根據部里的部署，民政部社會福利和社會事務司進行了大量艱苦細致的組織實施工作，確定了“我國殯葬改革的歷史和經驗”、“我國殯葬業的行政管理”、“國外殯葬法規研究綜述”、?“殯儀服務機構的改革和發展”等十個方面的調研專題。經過近兩年時間的努力工作，調研工作已取得了初步成果，各個專題的調研報告都對我國殯葬管理提出了鮮明的觀點和基本主張，特別是通過國外殯葬法規專題研究，獲得了大量珍貴的參考資料。????
????日前，社會福利和社會事務司正在全力組織對《殯葬管理條例（修訂稿）》的進一步研究和論證工作。????
????據了解，修訂后的條例將在殯葬改革、殯葬服務機構設立的許可條件和程序、執業資格制度、經營保證金等基本制度方面作出調整和完善。
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簡介:
朱星律師2009年畢業于西南政法大學，法學學士、管理學學士,中級經濟師、中級審計師，中國法學會會員，2009.07至2010.04：六盤水市廣播電視大學從事國際經濟法等課程教學工作；2010.04至2013.04在盤縣農村信用合作聯社從事授信審查、信貸主管、法律審查、風險管理等工作；2013.04至2018.05在貴州銀行從事法律、風控、內審、消保工作；2018.05至今任貴州八辯律師事務所副主任、專職律師，主攻知識產權、不動產、文化娛樂、互聯網、金融財稅、建筑工程等行業（領域）法律實務，2015起組隊研究新四板、新三版法律實務。
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