????從2000年《中華人民共和國招標投標法》正式實施以來,如果制訂一部適合我省省情的地方性招標法就被很快提上省人大工作的議程日程。剛剛通過的《陜西省實施辦法》制定時間歷時三年,它不但要有利于國家招標法在我省的順利實施。而且還要結合我省實際力求有所側重。辦法對落實招標人自主權、明確招標投標當事人、招投標代理機構及行政監管部門的各自的職責,特別是通過立法理順招投標管理體制,清理有關行政監管部門的責任做出了規定,充分體現了行政分開,政企分開的原則。辦法規定,施工單項合同估算價在200萬元以上,關系社會公共利益、公眾安全的能源、交通運輸、郵電通信、水利樞紐、城市設施、生態環境等基礎設施項目必須進行招標,禁止投標人之間相互抬高或壓低投標報價;禁止投標人之間先進行內部競價、內定中標人,然后再參加投標;禁止招標人向投標人泄露標底;禁止招標人與投標人串通預先內定中標人。不具備招標條件而招標的、應當公開招標而不公開招標的行為,招標無效,由項目審批部門責令改正,并處5000元以上50000元以下罰款。?
????《陜西省實施辦法》是1992年制定的老辦法的基礎上進行了全面修改而產生的.我省宜漁資源十分豐富,特別是近幾年我省漁業產業發展十分迅速,而1992年制定的老辦法已經不能適應發展需要,還帶有計劃經濟痕跡,體現轉變政府職能不夠,存在著多頭執法等現象。與老辦法相比,新實施辦法新增了對水生動物的防疫檢疫,對魚藥、魚飼料的監管管理,以及水產品質量安全監管以及捕撈許可證和捕撈生產規定等內容,明確了鯉魚一斤、鰱魚、草魚一斤半為最低起捕標準,并制定了相應的處罰標準。
(文章原載陜視網)
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