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寧波
《《江西省行政機關(guān)實施行政許可監(jiān)督辦法》明年1月1日實施》
????■給公民最大知情權(quán)
????《辦法》規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當將實施行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場合公示。同時，申請人要求行政機關(guān)對所公示的有關(guān)內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)要說明、解釋。審查行政許可申請時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。有關(guān)部門對上述事項進行監(jiān)督。這樣不僅使公民的知情權(quán)得到最大化體現(xiàn)，而且使公民享受到“主人翁”的權(quán)利。
????■行政許可必須公告
????《辦法》規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可的主體資格，是否經(jīng)本級人民政府法制機構(gòu)審查、本級人民政府認定，并向社會公告；實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政許可實施機關(guān)的主體資格，是否經(jīng)省人民政府法制機構(gòu)審查、省人民政府認定，并向社會公告；行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，委托其他行政機關(guān)實施行政許可，有無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，是否將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告，是否依法履行將受委托行政機關(guān)實施行政許可進行監(jiān)督的職責都列入監(jiān)督范圍。同時，有關(guān)行政許可的收費是否有法律、行政法規(guī)依據(jù)；有關(guān)行政許可的收費、依據(jù)、標準是否公布；依法收取的有關(guān)行政許可的費用是否全部上繳國庫，是否存在返還或者變相返還的情況都將有了“監(jiān)視器”。
????■對“衙門”作風的投訴限期處理
????《辦法》規(guī)定，是否在法定的或者書面承諾的期限內(nèi)依法作出準予或者不予行政許可的書面決定；作出不予行政許可的決定，是否說明理由并告知當事人享有依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利成為行政許可監(jiān)督的內(nèi)容。
????行政機關(guān)將建立對違法實施行政許可的投訴、舉報制度，公布投訴、舉報電話或信箱，并為投訴、舉報人保密。公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)違法實施行政許可的，除依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟外，有權(quán)向監(jiān)督機關(guān)的法制機構(gòu)或者同級監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報。相關(guān)部門在收到投訴、舉報之日起30日內(nèi)將調(diào)查、處理結(jié)果反饋給投訴人或者舉報人。
????■執(zhí)法不亮證要受罰
????《辦法》規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可的工作人員持有有效的行政執(zhí)法證件。不具備法定資格實施行政許可的工作人員，監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當責令其所在行政機關(guān)將其調(diào)離原崗位；對違法實施行政許可的行政機關(guān)工作人員，負責核發(fā)行政執(zhí)法證件的法制機構(gòu)可以收回其證件。
????對執(zhí)法不出具執(zhí)法證件的某些行政機關(guān)工作人員，這條規(guī)定想必會讓他們在執(zhí)法過程中“溫柔”不少。
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