十一? 雇員受害人身損害賠償責(zé)任

　　[條文]

　　第十一條　雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。

　　雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險范圍的，不適用本條規(guī)定。

　　[主旨]

　　本條是關(guān)于雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的規(guī)定。

　　1.雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的，雇主承擔(dān)責(zé)任。

　　2.第三人造成雇員人身損害的，為不真正連帶責(zé)任，這就是，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。

　　3.雇傭活動屬于承包經(jīng)營的，接受發(fā)包、分包的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件，雇員受到人身損害的，如果發(fā)包人或者分包人明知，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　4.如果雇員受到人身損害屬于《工傷保險條例》調(diào)整的工傷保險范圍的，則應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的規(guī)定。

　　[釋義]

　　人身損害賠償司法解釋規(guī)定了雇主對雇員受害時的賠償責(zé)任，以及雇主對雇員受害時的不真正連帶責(zé)任。這在我國立法及司法實踐中屬于新的規(guī)定，法官在審理人身損害賠償案件中應(yīng)當(dāng)注意對此的適用。

　　（一）雇主人身損害賠償責(zé)任

　　該條規(guī)定的雇主人身損害賠償責(zé)任，僅指雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害時雇主的人身損害賠償責(zé)任。此種雇主人身損害賠償責(zé)任也具有雙重性，其一具有不真正連帶責(zé)任的性質(zhì)，如該條規(guī)定的，“雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。”這也是我國司法解釋首次規(guī)定不真正連帶責(zé)任。其二為雇主直接責(zé)任，如該條規(guī)定的“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”在責(zé)任形態(tài)上屬于直接責(zé)任、單方責(zé)任，是一種普通的人身損害賠償責(zé)任。

　　1.雇員受害的普通賠償責(zé)任的確定和承擔(dān)

　　人身損害賠償司法解釋第十一條第一款規(guī)定了“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害的，雇主承擔(dān)責(zé)任。”這是對雇員受害的普通賠償責(zé)任的規(guī)定，即雇主對雇員在從事雇傭活動中遭受的人身傷害承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任。

　　雇員受害的普通賠償責(zé)任的確定，應(yīng)當(dāng)符合以下要件：首先，雇員必須是在從事雇傭活動在遭受人身損害。對于“從事雇傭活動”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以人身損害賠償司法解釋第九條第二款的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，采取客觀的標(biāo)準(zhǔn)；其次，雇員在從事雇傭活動過程中必須遭受人身損害的后果。只有發(fā)生損害后才會有救濟，如果雇員未有生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到損害的后果，就不存在產(chǎn)生雇員受害的普通賠償責(zé)任的前提條件；再次，雇員遭受人身損害不是由于第三人的原因。如果存在第三人的責(zé)任，那么就會產(chǎn)生雇員受害的不真正連帶責(zé)任，而不是雇員受害的普通賠償責(zé)任。

　　在責(zé)任承擔(dān)上，雇員受害的普通賠償責(zé)任由雇主作為賠償義務(wù)人承擔(dān)，受害雇員作為賠償權(quán)利人。需要注意的是，如果雇員存在重大過失的，可以減輕雇主的賠償責(zé)任。

　　2.雇員受害的不真正連帶責(zé)任的確定和承擔(dān)

　　第三人造成雇員人身損害的，為不真正連帶責(zé)任，這就是，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任，無論哪一方承擔(dān)了對受害雇員的人身損害賠償責(zé)任，另一方對受害雇員的賠償責(zé)任都消滅。但雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。該條第一款中規(guī)定：“雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。”

　　雇員受害的不真正連帶責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備一定的要件，其一是雇員在從事雇傭活動過程中受到生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)的人身損害；其二是該人身損害的致害原因是第三人，而不是雇主。在責(zé)任的承擔(dān)上，第三人與雇主都是人身損害賠償責(zé)任的賠償義務(wù)人，受害雇員是賠償權(quán)利人。

　　第三人造成雇員損害的不真正連帶責(zé)任，與補充責(zé)任是有區(qū)別的，對此應(yīng)當(dāng)加以注意。補充責(zé)任存在一個先向直接責(zé)任人求償?shù)捻樞騿栴}，只有直接責(zé)任人不能或不能完全承擔(dān)賠償責(zé)任時，受害人才能向補充責(zé)任人請求賠償；而在不真正連帶責(zé)任中，受害人可以向任何一方請求賠償責(zé)任，不受順序的限制。可見，雇員在從事雇傭活動中因第三人原因遭受人身損害賠償?shù)模梢哉埱髴?yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的第三人或雇主任何一方請求賠償責(zé)任，被請求方都有義務(wù)進行賠償。

　　在雇主向受害雇員承擔(dān)了賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。這種追償應(yīng)當(dāng)是雇主為賠償受害雇員所遭受的損失，因為雇員遭受人身損害而耽誤工作對雇主造成的損失能不能追償，人身損害賠償司法解釋對此未作規(guī)定，我們認(rèn)為原則上不能追償，這也是追償?shù)男再|(zhì)所在。但是，如果第三人主觀上就是為了通過對雇員造成人身損害的方式導(dǎo)致雇主的損失，對此應(yīng)當(dāng)允許雇主請求第三人賠償，因為這實際上是第三人對雇主構(gòu)成侵權(quán)，對于這種惡意應(yīng)當(dāng)予以懲戒。

　　3.發(fā)包人、分包人與雇主的連帶責(zé)任

　　該規(guī)定第二款還規(guī)定了發(fā)包人、分包人與雇主的連帶責(zé)任。雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　需要注意的是，應(yīng)當(dāng)區(qū)分發(fā)包、分包和雇主的關(guān)系問題，發(fā)包人、分包人明知或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，對雇員的人身損害，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶人身損害賠償責(zé)任；不應(yīng)當(dāng)明知的，由雇主自己承擔(dān)賠償責(zé)任，與發(fā)包人和分包人無關(guān)。

　　既然發(fā)包人、分包人與雇主對雇員在從事雇傭活動中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害承擔(dān)連帶責(zé)任，那么受害雇員可以向任何一方、數(shù)方或全體請求人身損害賠償責(zé)任，被請求方都有義務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。同時，在發(fā)包人、分包人與雇主內(nèi)部還存在一個責(zé)任份額的問題，對此份額的確定應(yīng)當(dāng)以各方對人身損害發(fā)生的過錯程度與原因力大小來決定。

　　（二）工傷保險條例的適用

　　該司法解釋第十一條第三款規(guī)定：屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險范圍的，不適用本條規(guī)定。可見，關(guān)于雇員在從事雇傭活動遭受人身損害，如果屬于《工傷保險條例》調(diào)整的范圍，則適用《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定，如果不屬于《工傷保險條例》中規(guī)定的工傷事故，則可以適用該條的規(guī)定。

　　《工傷保險條例》的適用范圍為：

　　第一，該條例第二條規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。當(dāng)參加工傷保險的雇員，因從事雇傭活動遭受了人身損害，就可以適用《工傷保險條例》的規(guī)定。

　　第二，對于工傷，該條例第三章也作出了規(guī)定。

　　該條例第十四條規(guī)定：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第十五條規(guī)定：職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。第十六條規(guī)定：職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。可以根據(jù)上述條款來判斷是否屬于工傷的范疇。

　　第三，當(dāng)確定為工傷后，可以根據(jù)《工傷保險條例》第五章，來確定工傷的賠償范圍。

　　該條例第三十二條規(guī)定：工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%.第三十三條規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為24個月的本人工資，二級傷殘為22個月的本人工資，三級傷殘為20個月的本人工資，四級傷殘為18個月的本人工資；（二）從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%.傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險基金補足差額；（三）工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。第三十四條規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為16個月的本人工資，六級傷殘為14個月的本人工資；（二）保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補足差額。經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十五條規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級傷殘為12個月的本人工資，八級傷殘為10個月的本人工資，九級傷殘為8個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資；（二）勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十六條規(guī)定：工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認(rèn)需要治療的，享受本條例第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的工傷待遇。第三十七條規(guī)定：職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金：（一）喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%.核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定；（三）一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。 具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的待遇。

　　[問題]

　　對于本條文，應(yīng)當(dāng)注意：

　　1.雇主對雇員受到損害的責(zé)任與工傷事故賠償的關(guān)系。原則是只要不是工傷保險條例調(diào)整的范圍，就適用本條規(guī)定。

　　2.第三人造成雇員損害的不真正連帶責(zé)任，與補充責(zé)任有很大的區(qū)別。這是一個重點。

　　3.發(fā)包、分包和雇主的關(guān)系問題，明知沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，與雇主承擔(dān)連帶責(zé)任，沒有明知的，雇主承擔(dān)責(zé)任，與發(fā)包人和分包人無關(guān)。

　　楊立新 朱呈義 張國宏 蔡穎雯