第二十七條 國家鼓勵與支持人工草地建設、天然草原改良和飼草飼料基地建設.穩(wěn)定和提高草原生產能力。 【釋義】本條是國家鼓勵和支持人工在草地建設、天然草原改良和飼草飼料基地建設的規(guī)定。
人工草地是指根據牧草的生物學、生態(tài)學和群落結構的特點,有計劃地、因地制宜地種植多年生或一年生的優(yōu)質高產牧草而形成的草地。
天然草原改良是指對天然草原采取一定的農業(yè)技術措施,調節(jié)和改善草地生態(tài)環(huán)境中土、水、肥、氣、熱和植被等自然因素,促進牧草生長,提高草地生產能力的一種生產方法。其作法一般包括草地復壯、補播(包括飛播)、灌溉排水、施肥、除毒害草、防病治蟲滅鼠等。被施以改良措施后的天然草原,也被稱為半人工草地。
人工草地建設、天然草原改良和飼草飼料基地建設,都是穩(wěn)定和提高草原生產能力,提高畜牧業(yè)生產效益的有效途徑。這些草原建設內容,有利于推進草畜平衡制度的落實和草原畜牧業(yè)生產經營方式的轉變;有利于增加廣大農牧民的收入,改善其生活水平和質量;有利于減輕草原放牧壓力,改善草原植被狀況,保護草原生態(tài)環(huán)境。國外經驗證明,每當人工草地占草原面積的比例提高10%時,草原畜牧業(yè)產品總值將提高一倍。人工草地占草原面積的比例被視為草地畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。目前,我國人工草地面積還很少,截止到2003年全國累計保留人工草地1930萬公頃,還不到全國草原總面積的5%。草原建設速度緩慢的現(xiàn)狀已不適應現(xiàn)代畜牧業(yè)生產發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的需要。以解決冬春缺草,提高畜牧業(yè)生產效益為目標,大力開展草原建設,就是從根本上擺脫靠天養(yǎng)畜被動局面,徹底轉變畜牧業(yè)生產方式,提高畜牧業(yè)產值,增加廣大農牧民收入的重大措施。
人工草地、天然草原改良和飼草飼料基地建設,應嚴格遵守國家和地方天然草原建設、保護和利用規(guī)劃及人工草地建設技術規(guī)程等規(guī)范,成為改善草原生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和促進廣大農牧民增收的主要措施和手段。草原法要求國家包括各級人民政府、科研機構、農牧業(yè)單位都應對此積極予以鼓勵和支持,在財力、人力、物力、技術等方面采取措施以有效地支持穩(wěn)定和提高草原生產能力。
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