第五十九條 有關(guān)單位和個人對草原監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應當給予支持、配合，不得拒絕或者阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

　　草原監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，應當向被檢查單位和個人出示執(zhí)法證件。

　　【釋義】本條是關(guān)于有關(guān)單位或者個人不得拒絕或者阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務和草原監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責應當出示執(zhí)法證件的規(guī)定。

　　一、有關(guān)單位和個人對草原監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應當給予支持、配合，不得拒絕或者阻礙。

　　草原監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作，是法律賦予草原監(jiān)督檢查人員的職權(quán)，是依法執(zhí)行公務。草原監(jiān)督檢查人員依法行使監(jiān)督檢查權(quán)，查處違反草原法律、法規(guī)的行為，目的是使草原資源得到合理開發(fā)、利用和保護。為了保障草原法的有效實施，加大對違法行為的查處力度，有關(guān)單位和個人對草原監(jiān)督檢查人員就違反草原法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查應當給予配合與支持，不得拒絕或者阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。這里說的有關(guān)單位和個人，是一個廣義的概念，包括各級政府、政府部門、司法機關(guān)、社會團體、群眾組織、企事業(yè)單位、全體公民。這里所說的支持、配合主要是指工作上的配合和執(zhí)行上的配合。如檢舉、控告、提供查處線索、聯(lián)合辦案、協(xié)助執(zhí)行等。這里所講的提供工作方便主要是指被檢查的單位或者個人應當為草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務，如查閱或者復制有關(guān)的文件和資料、詢問當事人等提供便利條件。有關(guān)單位和個人可以根據(jù)自身的條件和可能，對草原監(jiān)督檢查人員就草原違法行為進行監(jiān)督檢查給予支持和配合，并提供工作方便。拒絕和阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

　　二、草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責應當出示執(zhí)法證件。

　　1．佩帶執(zhí)法證件的草原監(jiān)督檢查人員是代表國家對違反草原法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法人員。草原監(jiān)督檢查人員所行使的職權(quán)是本法所賦予的，屬于執(zhí)行公務，受法律保護。草原監(jiān)督檢查人員依法履行職責時，與行政監(jiān)督相對人的關(guān)系，是監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的行政管理關(guān)系，不是平等的民事主體之間的關(guān)系。因此，草原監(jiān)督檢查人員履行職責，如要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料，需要進人被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查的，應當出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件作為草原監(jiān)督檢查人員履行草原監(jiān)督檢查工作的憑證，具有法律效力，不是任何人都可以佩帶的，只有依法經(jīng)過嚴格培訓、考核，符合法定條件的人員才可以依法取得草原監(jiān)督檢查人員資格，授予執(zhí)法證件，持證上崗。未經(jīng)依法培訓并考核合格的人員，不論是什么人，不論職位有多高，都不得授予草原監(jiān)督檢查人員資格，都無權(quán)佩帶執(zhí)法證件。

　　2．草原監(jiān)督檢查人員在履行草原監(jiān)督檢查職責時，向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件，這是本法對草原監(jiān)督檢查人員所作的義務性規(guī)定。如果草原監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查職責時，不出示執(zhí)法證件，被監(jiān)督檢查的單位和個人可以依法予以拒絕。草原監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法證件，應由草原行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)，這樣，一方面可以表明執(zhí)法的合法性、嚴肅性；另一方面也可防止他人假冒執(zhí)法人員侵犯被檢查單位或者個人的合法權(quán)益。