第十九條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。
禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者滅火劑維修消防設(shè)施和器材。
公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。
【釋義】 本條是關(guān)于消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌的規(guī)定。本條分為三款。
第一款是關(guān)于消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),禁止生產(chǎn)、銷售、使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的規(guī)定。
消防產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到在發(fā)生火災(zāi)后消防產(chǎn)品能否有效地發(fā)揮作用,從而及時撲滅火災(zāi),保障公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全。因此,對消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須嚴(yán)格管理。
本款所說的“消防產(chǎn)品”主要包括消防車、消防泵、自動報(bào)警設(shè)備、自動滅火設(shè)備、泡沫設(shè)備、滅火器、水槍和水炮、消火栓、滅火藥劑、消防梯以及消防器材的配件、附件和消防員的個人裝備。消防車是供消防部門用于滅火、輔助滅火或消防救援的機(jī)動消防技術(shù)裝備,根據(jù)需要,設(shè)計(jì)制造成適宜消防隊(duì)員乘用、裝備各類消防器材或滅火劑的車輛。消防車包括滅火消防車、舉高消防車、專勤消防車、后援消防車等。滅火消防車主要有泵浦消防車、水罐消防車、泡沫消防車、干粉消防車、聯(lián)用消防車、二氧化碳消防車、高倍泡沫消防車、機(jī)場消防車;舉高消防車主要有云梯消防車、登高平臺消防車、舉高噴射消防車;專勤消防車主要有通訊消防車、照明消防車、搶險(xiǎn)救援消防車、勘察消防車、宣傳消防車;后援消防車主要有供水消防車、器材消防車。消防泵是安裝于消防車、固定滅火系統(tǒng)或其他消防設(shè)施上,用作輸送水或泡沫液等液體滅火劑的專用泵。消防泵包括手抬機(jī)動消防泵、牽引機(jī)動消防泵、車用消防泵、農(nóng)用消防泵、引水消防泵等。自動報(bào)警設(shè)備是由自動報(bào)警系統(tǒng)和裝置組成,它的目的是盡早地探測到火災(zāi)并發(fā)出警報(bào),以便采取適當(dāng)?shù)男袆樱绺嬷藛T撤離、啟動滅火系統(tǒng)、控制防火門、卷簾以及風(fēng)道阻火閥等。自動報(bào)警系統(tǒng)主要由火災(zāi)探測器和火災(zāi)報(bào)警控制器組成。火災(zāi)探測器是自動報(bào)警系統(tǒng)的一個主要組成部分,它能連續(xù)不斷地或以一定的時間間隔進(jìn)行監(jiān)視至少一種與火災(zāi)相關(guān)連的、適當(dāng)?shù)奈锢砘蚧瘜W(xué)現(xiàn)象,并且還能向控制和顯示設(shè)備發(fā)出至少一種聯(lián)系信號,根據(jù)監(jiān)測的火災(zāi)特性不同,可分為感煙火災(zāi)探測器、感溫火災(zāi)探測器、感光火災(zāi)探測器、復(fù)合火災(zāi)探測器、可燃?xì)怏w探測器;根據(jù)感溫元件的結(jié)構(gòu)不同,可分為點(diǎn)型火災(zāi)探測器、線型火災(zāi)探測器。火災(zāi)報(bào)警控制器的作用是為火災(zāi)探測器供電以及將探測器接收到的火災(zāi)信號接收、傳遞和顯示,并能對自動滅火系統(tǒng)發(fā)出控制信號,主要有區(qū)域火災(zāi)報(bào)警控制器、集中火災(zāi)報(bào)警控制器、通用火災(zāi)報(bào)警控制器。自動報(bào)警系統(tǒng)包括區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)、集中報(bào)警系統(tǒng)和控制中心報(bào)警系統(tǒng),其中控制中心報(bào)警系統(tǒng)是采用電腦對系統(tǒng)進(jìn)行集中控制,具有技術(shù)先進(jìn)、便于管理、傳輸線路少、信號傳輸距離遠(yuǎn)等優(yōu)點(diǎn),該系統(tǒng)常與自動滅火系統(tǒng)結(jié)合在一起,組成火災(zāi)自動報(bào)警滅火系統(tǒng),這樣電腦的一部分容量用于控制各區(qū)域火災(zāi)報(bào)警控制器和集中火災(zāi)報(bào)警控制器,以實(shí)現(xiàn)集中控制功能,電腦的另一部分容量用于控制卡片提取機(jī)和模擬顯示器以及驅(qū)動各部分的滅火設(shè)施。自動滅火設(shè)備由自動滅火系統(tǒng)和裝置組成,自動滅火系統(tǒng)包括自動噴水滅火系統(tǒng)、鹵代烷滅火系統(tǒng)、二氧化碳滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等。自動噴水滅火系統(tǒng)是按一定的間距和高度裝置一定數(shù)量噴頭的供水滅火系統(tǒng),發(fā)生火災(zāi)時它能自動噴水滅火并能自動報(bào)警,主要有溫式自動噴水滅火系統(tǒng)、干式自動噴水滅火系統(tǒng)、預(yù)作用式自動噴水滅火系統(tǒng)、雨淋系統(tǒng)、水噴霧系統(tǒng)、水幕系統(tǒng);鹵代烷滅火系統(tǒng)主要有1211滅火系統(tǒng)和1301滅火系統(tǒng)兩種;二氧化碳滅火系統(tǒng)是通過減少空氣中氧的含量,使其達(dá)不到支持燃燒的濃度,但二氧化碳對人體有窒息作用,只能用于無人場所;干粉滅火系統(tǒng)主要用于撲救可燃?xì)怏w、易燃可燃液體和電氣設(shè)備火災(zāi),由于干粉能夠長距離輸送,不用水,特別適用于缺水地區(qū)和寒冷季節(jié)使用;泡沫滅火系統(tǒng)可撲救易燃、可燃液體和可燃性固體火災(zāi),它是石化廠、煉油廠、發(fā)電廠、油庫和油田以及飛機(jī)庫、地下庫、礦井坑道等場所的重要滅火設(shè)施,主要有液上噴射泡沫滅火系統(tǒng)、液下噴射泡沫滅火系統(tǒng)。泡沫設(shè)備包括空氣泡沫產(chǎn)生器、空氣泡沫比例混合器、泡沫發(fā)生器、空氣泡沫槍、空氣泡沫炮、空氣泡沫鉤管等。滅火器由簡體、器頭、噴嘴等部件組成,借助驅(qū)動壓力將所充裝的滅火劑噴出滅火的器具,包括手提式酸堿滅火器、手提式清水滅火器、手提式化學(xué)泡沫滅火器、推車式化學(xué)泡沫滅火器、手提式空氣泡沫滅火器、手提式二氧化碳滅火器、推車式二氧化碳滅火器、手提式1211滅火器、推車式1211滅火器、1301滅火器、手提式干粉滅火器、背負(fù)式干粉滅火器、推車式干粉滅火器等。水槍和水炮都是射水滅火器具,其主要作用是加快水的流速,增大射程和改變水流形態(tài)。水槍主要有直流水槍、霧化水槍、多用水槍、高壓水槍、帶架水槍;水炮主要有固定式水炮、車載式水炮、移動式水炮。消火栓是與供水管路連接,由閥、出水口和殼體等組成的消防供水(或泡沫溶液)的裝置,包括室內(nèi)消火栓、室外消火栓、地上消火栓、地下消火栓等。滅火藥劑包括干粉滅火劑、泡沫液、泡沫滅火器藥劑、酸堿滅火器藥劑等。消防梯是在滅火中的登高用梯,主要有單杠梯、掛鉤梯、二節(jié)拉梯、三節(jié)拉梯。消防員個人裝備包括常規(guī)防護(hù)裝備、特種防護(hù)裝備、消防破拆工具等。常規(guī)防護(hù)裝備是消防員在一般場合進(jìn)行消防作業(yè)時均必須佩戴的個體防護(hù)裝備,主要有消防頭盔、消防戰(zhàn)斗服、消防靴、消防手套及安全帶等;特種防護(hù)裝備是消防員在高熱、高寒、有毒或有放射性等特殊場合進(jìn)行滅火救援作業(yè)時所須佩戴的個體防護(hù)裝備,主要有消防空氣呼吸器、避火服、隔熱服、防化服、耐寒戰(zhàn)斗服等;消防破拆工具是消防員用于開啟門窗、破拆建筑結(jié)構(gòu)和清理火場的各種器具,主要有消防腰斧、消防尖斧、消防平斧、萬能鐵鋌、尖形桿鉤、背負(fù)式金屬切割器等。
為了提高消防產(chǎn)品的質(zhì)量,促進(jìn)消防產(chǎn)品的更新?lián)Q代和技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)工作,推動企業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化,保障消防產(chǎn)品的安全可靠,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,國家頒布了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》、《消防產(chǎn)品型號編制方法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《消防器材生產(chǎn)行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《消防器材生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目管理暫行辦法》、《消防器材生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《消防器材質(zhì)量分等管理辦法》、《消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)暫行管理辦法》、《消防監(jiān)督程序規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)對消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的通知》、《關(guān)于整頓消防器材生產(chǎn)企業(yè)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)固定滅火系統(tǒng)設(shè)備和零部件、滅火劑的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的通知》、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鹵代烷1211滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鹵代烷1301滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》等。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條規(guī)定,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。消防法重申了消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。本款所稱的“國家標(biāo)準(zhǔn)”是指由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的,需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”是指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后,該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
國家鼓勵開發(fā)和研制消防新產(chǎn)品,對新產(chǎn)品的試制計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)、鑒定、稅收的減免以及開發(fā)新產(chǎn)品的獎勵都作了規(guī)定,同時還規(guī)定,新產(chǎn)品在試制工作完成后,應(yīng)按產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求和方法對新產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的測試與檢查,考核產(chǎn)品各項(xiàng)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求;新產(chǎn)品必須在試驗(yàn)或使用考驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行鑒定;鑒定時要對產(chǎn)品性能、質(zhì)量和生產(chǎn)條件進(jìn)行考核,新產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),才能夠廣泛推廣和使用。消防新產(chǎn)品也必須經(jīng)過檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入生產(chǎn)。本款所說的“禁止生產(chǎn)未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品”主要是指沒有經(jīng)過依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防新產(chǎn)品不得投入批量生產(chǎn);沒有經(jīng)過檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品不得出廠。《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。為了加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的生產(chǎn)管理,防止重復(fù)設(shè)點(diǎn)、重復(fù)生產(chǎn)和粗制濫造等現(xiàn)象的發(fā)生,公安部、工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)消防器材生產(chǎn)管理的通知》規(guī)定,凡今后新生產(chǎn)消防器材的企業(yè),必須經(jīng)省、市、自治區(qū)公安消防部門審核同意,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T批準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后方準(zhǔn)開業(yè)。各地公安消防部門要對現(xiàn)有消防器材生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,凡是產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到公安部頒布的《消防產(chǎn)品質(zhì)量暫行標(biāo)準(zhǔn)》的,都要限期整頓,整頓不好要停止生產(chǎn)。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》不僅規(guī)定了生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),還規(guī)定銷售者也應(yīng)當(dāng)對銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定,銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施,保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假、不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。同時,還規(guī)定銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。為了體現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量法的精神,消防法明確規(guī)定,禁止銷售或者使用未依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品,也就是說沒有經(jīng)過依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品不能進(jìn)行銷售和使用。本款所稱的“銷售”包括批發(fā)、零售、代售等各個銷售環(huán)節(jié)。
為了確保消防產(chǎn)品安全可靠,加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗(yàn),公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)局聯(lián)合發(fā)布的《消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)暫行管理辦法》和公安部發(fā)布的《消防監(jiān)督程序規(guī)定》對消防產(chǎn)品的質(zhì)量如何實(shí)施監(jiān)督檢查作了具體規(guī)定:1.公安部和省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)的公安消防機(jī)構(gòu)作為全國和地方消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)的管理部門,有下列職權(quán):(1)對申請生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)在接到《生產(chǎn)消防產(chǎn)品申報(bào)表》、《維修消防產(chǎn)品申報(bào)表》和有關(guān)技術(shù)資料后三十日內(nèi),對其生產(chǎn)技術(shù)條件(含檢測手段)、質(zhì)量保障體系以及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查,并填發(fā)《生產(chǎn)消防產(chǎn)品審核意見書》、《維修消防產(chǎn)品審核意見書》;(2)對不具備生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品條件的已經(jīng)開業(yè)的單位,有權(quán)責(zé)令限期改進(jìn),必要時,可提請有關(guān)部門吊銷生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照;(3)對企業(yè)生產(chǎn)的消防產(chǎn)品和商業(yè)部門經(jīng)銷的消防產(chǎn)品,有權(quán)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)出廠或者銷售;(4)發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)時,按照監(jiān)督管理權(quán)限向有關(guān)生產(chǎn)、維修、銷售單位填發(fā)《消防產(chǎn)品質(zhì)量整改通知書》,并監(jiān)督這些單位停止生產(chǎn)、維修、銷售不合格產(chǎn)品;(5)對進(jìn)口的消防產(chǎn)品,有權(quán)要求事先將其品種、規(guī)格、質(zhì)量等有關(guān)資料送交審查,經(jīng)省級以上消防產(chǎn)品檢測中心復(fù)驗(yàn)合格后,填發(fā)《消防產(chǎn)品安裝使用意見書》,否則不準(zhǔn)引進(jìn);(6)對因產(chǎn)品質(zhì)量差造成事故的,要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,對造成傷亡等嚴(yán)重后果者,要依法追究責(zé)任。2.地方消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站,由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)消防處和標(biāo)準(zhǔn)部門共同委托或組建。地方檢驗(yàn)站的職責(zé)是:(1)對本地區(qū)生產(chǎn)、維修和銷售的消防產(chǎn)品,進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢驗(yàn),受檢單位應(yīng)積極配合,提供包括檢驗(yàn)手段在內(nèi)的便利條件;(2)在產(chǎn)銷雙方對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議時,執(zhí)行仲裁檢驗(yàn);(3)填發(fā)檢驗(yàn)證書,并通知受檢單位和消防監(jiān)督機(jī)關(guān);(4)及時向有關(guān)單位反映消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況,提出建設(shè)性意見,對逃避檢驗(yàn)、不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的企業(yè),要及時報(bào)告當(dāng)?shù)叵喇a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門,并提出處理意見。3.國家級消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心,由公安部在現(xiàn)有天津、上海、沈陽、四川消防科研所的基礎(chǔ)上組建而成的,包括固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件檢測中心(在天津)、消防裝備檢測中心(在上海)、消防電子產(chǎn)品檢測中心(在沈陽)、防火建筑材料檢測中心(在四川)。其職責(zé)是:(1)研究制訂消防產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)檢測方法,負(fù)責(zé)對各地檢驗(yàn)站的技術(shù)指導(dǎo);(2)負(fù)責(zé)研制消防專用檢測儀器、設(shè)備,培訓(xùn)檢測技術(shù)人員;(3)負(fù)責(zé)消防新產(chǎn)品投產(chǎn)前的檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)、進(jìn)出口消防產(chǎn)品的驗(yàn)證檢驗(yàn)和產(chǎn)銷雙方對消防產(chǎn)品質(zhì)量有爭議時的仲裁檢驗(yàn),按照國家的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)評優(yōu)檢驗(yàn)。火災(zāi)探測器、火災(zāi)報(bào)警控制器等消防電子產(chǎn)品,是工程消防系統(tǒng)的重要組成部分,必須確保產(chǎn)品質(zhì)量,才能在防火滅火中發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了更好地加強(qiáng)對消防電子產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)局、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合頒布《關(guān)于加強(qiáng)對消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的通知》規(guī)定,凡未經(jīng)國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢驗(yàn)合格的進(jìn)口的和國產(chǎn)的火災(zāi)探測器、火災(zāi)報(bào)警控制器等消防電子產(chǎn)品,不準(zhǔn)在市場上銷售,不準(zhǔn)在新建、改建和維修的工程中安裝使用,違者消防部門不予驗(yàn)收。對于從國外進(jìn)口(含技術(shù)轉(zhuǎn)讓)的消防電子產(chǎn)品,暫由出口國企業(yè)向我國檢測中心提出產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)申請,經(jīng)檢測中心按國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格后,發(fā)給《消防電子產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》。無此報(bào)告的產(chǎn)品,國內(nèi)不準(zhǔn)訂貨。產(chǎn)品到達(dá)國內(nèi)時,訂貨單位應(yīng)向檢測中心提出檢驗(yàn)申請,經(jīng)抽樣檢驗(yàn),發(fā)給質(zhì)量合格證書后,方可安裝使用。對于檢測中心暫不具備檢驗(yàn)條件的進(jìn)口產(chǎn)品,出口國企業(yè)應(yīng)向我國公安消防機(jī)構(gòu)提供外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合格證書和有關(guān)技術(shù)資料,以供審核。各級公安消防機(jī)構(gòu)在對消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對已經(jīng)取得國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證或者經(jīng)過國家級檢測中心檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品均可進(jìn)入市場,不能利用監(jiān)督職權(quán)搞地方保護(hù)主義或行業(yè)壟斷,限制外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場。公安消防機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)消防產(chǎn)品質(zhì)量時,也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,確保消防產(chǎn)品安全可靠。
第二款是關(guān)于禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者滅火劑維修消防設(shè)施和器材的規(guī)定。
本款所說的“配件”是指裝配消防設(shè)施和器材的零件和部件。“滅火劑”是指根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配制滅火器的藥粉和制劑,是能夠有效地破壞燃燒條件,中止燃燒的物質(zhì)。“消防設(shè)施”是指專門用于防火和滅火的成套器材或建筑等,包括公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施、消防裝備等。公共消防設(shè)施包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等設(shè)施,是保障社會消防安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施,必須加強(qiáng)建設(shè)和管理;建筑消防設(shè)施包括消防泵、自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等設(shè)施;消防裝備包括消防車、消防員個人裝備等。“消防器材”是指用于防火、滅火的器械和材料,包括滅火器、消火栓、水槍、水炮、消防梯等。
維修消防設(shè)施和器材的單位,必須嚴(yán)格按照有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定進(jìn)行維修,禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修消防設(shè)施和器材。滅火器是指在其自身壓力作用下,將所充裝的滅火劑噴灑出用于撲救火災(zāi),并由人力移動的滅火工具,因此,必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的滅火劑進(jìn)行充裝,不得使用過期、失效、成份含量不夠或者假冒的滅火劑充裝滅火器,使滅火器在救火時不能使用,影響滅火。滅火器按其所充裝的滅火劑分為酸堿滅火器、清水滅火器、化學(xué)泡沫滅火器、空氣泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、鹵代烷滅火器、干粉滅火器等。酸堿滅火器所充裝的滅火劑是碳酸氫鈉水溶液和工業(yè)硫酸,使用時,碳酸氫鈉水溶液和硫酸混合,發(fā)生化學(xué)反應(yīng),于是,水和二氧化碳在化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的壓力作用下由噴嘴噴出滅火;清水滅火器所充裝的滅火劑主要是清水,有時在水中加入適量的防凍劑、潤濕劑或增稠劑等,滅火時,水在安放的滅火器內(nèi)的鋼瓶的壓力氣體作用下,由噴嘴噴出滅火;化學(xué)泡沫滅火器所充裝的滅火劑為硫酸鋁和碳酸氫鈉水溶液,使用時,兩種水溶液混合引起化學(xué)反應(yīng)而產(chǎn)生泡沫,并在化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的壓力作用下噴射出去滅火;空氣泡沫滅火器所充裝的滅火劑為空氣泡沫液和水,空氣泡沫液的種類很多,有蛋白泡沫、氟蛋白泡沫、合成泡沫、輕水泡沫、抗溶性泡沫等,使用時,泡沫液和水在滅火器儲壓鋼瓶內(nèi)的動力氣體作用下由噴嘴口噴出并吸入大量空氣,于是泡沫液與空氣混合管內(nèi)發(fā)生劇烈的攪拌而生成空氣泡沫,并以一定的速度從混合管口噴出滅火;二氧化碳滅火器所充裝的滅火劑為液化的二氧化碳?xì)怏w,使用時,只要壓下瓶閥的壓把,滅火器內(nèi)的液態(tài)二氧化碳在其自身蒸汽壓力作用下,由噴嘴噴出,一與大氣接觸,迅速氣化成二氧化碳?xì)怏w,從而相對地減少空氣中的氧氣含量,將火熄滅;鹵代烷滅火器充裝的滅火劑是鹵代烷,常用的有1211和1301兩種,使用時,只要開啟密封閥,滅火劑在氮?dú)鈮毫ψ饔孟聫膰娮煲造F狀噴出,并立即氣化,對火焰起抑制作用而使火熄滅;干粉滅火器充裝的滅火劑是干粉,有碳酸氫納、磷酸按鹽等,使用時,滅火器內(nèi)的干粉在鋼瓶的動力氣體作用下,形成粉氣流,由噴嘴噴出,覆蓋火焰而使火熄滅。各類滅火器的規(guī)格和性能都必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定,如手提式12l1MY4型滅火器,滅火級別為8B,充裝滅火劑量為4公斤,儲氣壓力為 1500000pa,噴射時間≥9秒,噴射距離≥4.5米,噴射滯后時間為≤3秒,噴射剩余率≤8%等。
為了加強(qiáng)對維修消防產(chǎn)品的管理,公安部頒布了《消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)暫行管理辦法》、《消防監(jiān)督程序規(guī)定》、《關(guān)于抓緊建立和認(rèn)真落實(shí)建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)管理制度的通知》規(guī)定,申請維修消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)填報(bào)《維修消防產(chǎn)品申報(bào)表》和有關(guān)技術(shù)資料,公安消防機(jī)構(gòu)在對有關(guān)技術(shù)條件、質(zhì)量保障體系以及維修手段等進(jìn)行檢查后,填發(fā)《維修消防產(chǎn)品審核意見書》,如果發(fā)現(xiàn)維修的消防產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)時,有權(quán)向有關(guān)維修單位填發(fā)《消防產(chǎn)品質(zhì)量整改通知書》,并監(jiān)督這些單位停止維修并進(jìn)行整改。
第三款是關(guān)于公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌的規(guī)定。
各級公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策,秉公執(zhí)法,廉潔自律。根據(jù)本條規(guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。本款所說的“利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位”,是指公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利為用戶指定到某個銷售單位購買消防產(chǎn)品;所謂利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品“品牌”,是指公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利指定使用某個企業(yè)的消防產(chǎn)品或者某種消防產(chǎn)品。為了加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立公安消防機(jī)構(gòu)的良好形象,法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章作了一系列的規(guī)定,如《消防監(jiān)督部門廉政建設(shè)規(guī)定》規(guī)定,各級消防監(jiān)督部門不準(zhǔn)指定使用某種消防產(chǎn)品或者指定到某銷售單位購買消防產(chǎn)品。消防監(jiān)督部門不得經(jīng)營消防工程公司和銷售消防產(chǎn)品,不準(zhǔn)接受各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的掛靠。《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》規(guī)定,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)禁以任何名義和形式指定某個企業(yè)承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng),或者指定使用某個企業(yè)的消防產(chǎn)品。選擇建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)。安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)企業(yè)或者選用消防產(chǎn)品,一律由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)公告確定。《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的通知》規(guī)定,各級公安消防部門不得直接或間接地以各種名義經(jīng)營消防工程和消防產(chǎn)品;不得指定使用某種消防產(chǎn)品;不得利用手中的權(quán)力為本部門或個人牟取私利。對那些濫用職權(quán)、徇私舞弊,以權(quán)謀私的人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理,本法第五十二條、第五十三條對如何追究法律責(zé)任作了具體規(guī)定。
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1992-07-01中華人民共和國消防法[失效]
1998-04-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)置人民法院和人民檢察院的決定
1998-12-29全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋
2001-08-31全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的決定 附:修正本
2002-04-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的決定 附:修正本
2004-08-28中華人民共和國畜牧法
2005-12-29中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例(2014修訂)
2014-07-29地質(zhì)資料管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-01對外承包工程管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例(2019修訂)
2019-11-29城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法(2018修正)
2018-09-18無證無照經(jīng)營查處辦法
2017-08-23中華人民共和國增值稅暫行條例(2016年修正)
2016-02-06國務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的通知
2014-01-28