第九條 生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求。

　　原有的生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，不符合前款規定的，有關單位應當采取措施，限期加以解決。

　　【釋義】 本條是關于生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站的設置，以及上述單位不符合規定設置如何處理的規定。

　　第一款是關于生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站的設置的規定。易燃易爆危險物品易發生火災，且發生火災后難以撲滅，造成的人員傷亡和財產損失往往是巨大的。長期以來，由于消防意識的淡薄，違反消防規范要求，將生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站設置在市區之內，或者位置的設置很不合理，這些必將危及城市的安全。一旦發生火災，后果都將是慘重的。同時，對易燃易爆危險物品的火災預防，也歷來是火災預防工作的重點。在公安消防隊重點預防的同時，上述單位也大都配有自己的專職消防隊。按照“預防為主，防消結合”的方針，生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城市的邊緣和相對獨立的安全地帶，并與人員密集的公共建筑保持規定的防火安全距離，以預防火災的發生和保障人民群眾生命財產的安全，以及城市經濟的穩定發展。同樣，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，也應當設置在合理的位置，并采取積極有效的預防措施，既要方便生產、使用，又符合防火防爆要求，才能確保城市的安全。

　　這里所說的“易燃易爆危險物品”，是指具有燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射性等性質，在生產、儲存、裝卸、運輸、使用過程中，能引起燃燒、爆炸、毒害等后果，致使人身傷亡、國家和人民群眾的財產受到損毀的物品。作為易燃易爆危險物品是以物品本身在生產、儲存、裝卸、運輸、使用等環節上具有重大危險性而言。危險物品具有人類社會所需要的功能，只要管理得當就會造福人類。但管理不善或者被違法犯罪分子所利用，則容易造成火災事故，危及國家和人民生命財產的安全。因此有必要對生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭進行嚴格的管理，將其列入公安消防管理范圍之內，特別是在城市規劃時，要將生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。同樣，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，也應當設置在合理的位置。同時，還要嚴格依照法律的規定去實施監督和管理，才能保障上述單位或者部門安全生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品。在本法中易燃物品主要包括：（1）易燃固體：如硫磺；（2）易燃液體：如汽油、煤油、松節油、油漆等；（3）易燃氣體：如液化石油氣；（4）自燃物品：如黃磷、油紙、油布及其制品；（5）遇水燃燒物品：如金屬鈉、鋁粉；（6）氧化劑和有機過氧化物，等等。易爆物品主要包括：民用爆炸物品、兵器工業的火藥、炸藥、彈藥、火工產品、核能物資等等。這里所說的民用爆炸物品，主要分為三類：（1）爆破器材，包括各類炸藥：雷管、導火索；導爆索；非純導爆系統；起爆藥；巖石、混凝土爆破劑。（2）黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹。（3）公安部門認為需要管理的其他爆炸物品。本法所稱“易燃易爆氣體和液體”，主要是指供給城市生活、生產的天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料，以及汽油、柴油等液體燃料。由于易燃易爆氣體和液體與人民群眾的生產、生活密切相關，管理稍一不慎，容易發生火災或者爆炸，因此必須從嚴管理，以防為主。“充裝站”，主要指從事液化石油氣氣瓶充裝業務的單位。“供應站”，主要指從事液化石油氣和機動車加油業務的單位，如汽車加油站。“調壓站”，主要指從事煤氣、天然氣調壓，以利于供給城市生產、生活需要的單位或者部門。按照“預防為主、防消結合”的方針，在城市總體規劃時將生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭設置在城市的邊緣或者相對獨立的地帶，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站設置在合理的位置，符合防火防爆要求。同時，公安部門還應當根據業務分工，對管轄區內生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭以及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站進行防火安全管理，并向這些單位的職工進行易燃易爆危險物品生產、儲存和裝卸等各方面科學知識和安全知識的教育，使他們嚴格按照國家有關規定生產、儲存和裝卸以及使用易燃易爆危險物品，從而保障社會主義現代化建設和人民生命財產的安全。

　　第二款是關于生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站的設置不符合本法的有關規定，如何解決的規定。

　　隨著社會經濟的發展，城市現代化步伐的加快，城市規模不斷擴大，同時也出現了很多新情況、新問題。生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭以及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站的設置不符合本條第一款有關規定的情況多種多樣，如有的生產、儲存易燃易爆危險物品的工廠、倉庫原來建在城市的邊緣，隨著城市的發展，現在位于城市中心；有的易燃易爆氣體的充裝站、供應站以前設置的位置不合理，現在已經成為城市的隱患，等等。這些現象的存在，勢必危及城市的安全。“隱患險于明火，防范勝于救災”，對于原來的設置已不符合規定的，應當果斷采取措施限期解決，如進行必要的技術改造、搬遷或者改作它用，等等，消除隱患，確保平安。這些改正措施既可以由本單位主動解決，也可以由公安消防部門督促限期加以解決。本款所稱的“有關單位”，既包括生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的單位或者部門本身，也包括這些單位的上級主管部門，其目的在于增強防火責任意識，明確各部門或者單位所應當遵守的法律規范，防止有關單位或者部門互相推諉，逃避責任，也為執法部門執法提供相應的法律依據，以促進城市的經濟發展和保障人民群眾生命財產的安全。