第二十八條 下列單位應當建立專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作:
(一)核電廠、大型發電廠、民用機場、大型港口;
(二)生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業;
(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;
(四)第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業;
(五)距離當地公安消防隊較遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。
【釋義】 本條是關于應當在哪些單位建立專職消防隊的規定。
按照本條規定,應當建立專職消防隊的單位主要有三種情況。第一,某些重要的大型企業、倉庫、基地,不管其所處地域周圍是否有公安消防組織,都應當在本單位內建立專職消防隊。這些重要的大型廠礦企業主要是指核電廠、大型發電廠、民用機場、大型港口、生產儲存易燃易爆危險物品的大型企業,儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地。這些大型的廠礦企業、倉庫、基地,因其生產、經營、工作性質直接接觸大量的易燃易爆等容易發生火災的物資,為了能在意外情況下及時撲救火災,保證公共安全,并在平時積極有效地做好防火工作,在這些單位內設立專職消防隊,是十分必要的。第二,除上述企業外,在一些火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的一些大型企業,應當建立專職消防隊。這一類企業主要是指紡織、造紙、煙草、集貿市場等生產、經營、儲存非易燃易爆危險物品,但又容易發生火災危險的單位。這類企業既存在發生火災的危險性,又離公安消防隊較遠。如果這一類企業附近已有公安消防隊,在發生火災意外時公安消防隊能夠及時趕到,就不必設立專職消防隊。第三,距離當地公安消防隊較遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位,應當建立專職消防隊。古建筑是我國珍貴的歷史文化遺產,是國家文明的標志。近年來,各級人民政府對文物古建筑群的保護做了大量工作,國家文化部門、公安部門先后發布了《古建筑消防管理規則》、《博物館安全保衛工作規定》等,對確保文物古建筑的安全,起了十分重要的作用。本條規定的“古建筑群”是指在某一地域比較集中在一起的若干古建筑物,而不是指單獨的某一古建筑物。“古建筑群”還必須是被列為全國重點文物保護單位的。根據《文物保護法》的規定,國家文化行政管理部門在各級文物保護單位中,選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的作為全國重點文物保護單位,或者直接指定為全國重點文物保護單位,報國務院核定公布。核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑,可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所。負責管理這些建筑物、古建筑的單位,應當負責建筑物的保養和維修。對于距離當地公安消防隊較遠的被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位,依照本條規定,應當建立專職消防隊。這對于保護國家珍貴的歷史文化遺產具有十分重要的意義。
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