民辦教育促進法釋義:第四十一條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-22 · 120人看過

  【法條】

  第四十一條 民辦學校的招生簡章和廣告,應當報審批機關(guān)備案。

  【釋義】

  本條是關(guān)于民辦學校的招生簡章和廣告監(jiān)督的規(guī)定。

  由于我國的民辦教育發(fā)展處于起步階段,民辦學校的發(fā)展呈現(xiàn)出一定程度的無序狀態(tài)。其中,一個突出問題就是,不少民辦學校為了招攬生源,在各類媒體上打出虛假廣告,在招生簡章中對學校的辦學條件、師資力量、教學質(zhì)量、學歷學位的發(fā)放以及畢業(yè)分配等問題進行虛假介紹。有的民辦學校甚至利用社會中介組織和個人,在社會上到處活動,進行虛假宣傳,欺騙受教育者。虛假廣告和虛假招生簡章問題的存在帶有一定的普遍性,嚴重損害了民辦學校的聲譽,侵害了廣大受教育者的合法權(quán)益,引起社會各界的不滿,影響和阻礙了民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。

  針對民辦學校發(fā)展中的這一現(xiàn)實情況,有必要加強政府對民辦學校的管理與監(jiān)督。而從源頭上治理上述違法現(xiàn)象,保障民辦學校誠實招生、健康辦學的重要途徑,就是加強對民辦學校招生的管理與監(jiān)督。所以,本條規(guī)定,民辦學校的招生簡章和廣告,應當報審批機關(guān)備案。民辦學校的招生簡章和各類廣告,在利用媒體或者其他方式向社會公布或者發(fā)放之前,必須報有關(guān)審批機關(guān)備案。有關(guān)審批機關(guān)是指審查批準設(shè)立民辦學校的機關(guān),主要是指教育行政部門以及勞動和社會保障部門。交由有關(guān)審批機關(guān)備案的基本目的是,貫徹誰審批誰監(jiān)督管理的原則。為什么規(guī)定民辦學校的招生簡章和廣告交由審批機關(guān)備案而不是批準呢?這主要是防止有關(guān)審批機關(guān)干預民辦學校的辦學自主權(quán)。在不違法的情況下,民辦學校具有獨立的招生自主權(quán),任何行政機關(guān)不得隨意干預。規(guī)定民辦學校的招生簡章和廣告須報審批機關(guān)備案,意即備份在案,隨時可查,而不是須經(jīng)審批機關(guān)事先批準同意,民辦學校才可以開始招生。備份在案,一旦發(fā)現(xiàn)民辦學校在招生簡章和廣告中有弄虛作假等違法行為,有關(guān)審批機關(guān)即可隨即予以調(diào)查處理。

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