第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。
【釋義】 本條是對(duì)有害物質(zhì)實(shí)行替代原則的規(guī)定。
實(shí)行有害物質(zhì)的替代原則,是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的一項(xiàng)有利的措施,世界上一些國(guó)家已經(jīng)實(shí)行了這一制度,比如加拿大。實(shí)踐證明,這一制度是行之有效的。替代制度的含義為,如果有一種危險(xiǎn)物質(zhì)可以被另一種安全物質(zhì)所替代時(shí),則該種危險(xiǎn)物質(zhì)就不允許以任何理由在工作場(chǎng)所中使用。如果有一種危險(xiǎn)物質(zhì)需要在工作場(chǎng)所中使用,同時(shí)又存在另一種作用相當(dāng)?shù)奈:^小的物質(zhì)時(shí),則應(yīng)當(dāng)用后者代替前者。本法借鑒了國(guó)外的這一成功經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)這一制度作出了相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)于預(yù)防職業(yè)病危害,保護(hù)勞動(dòng)者健康十分有益。
由于新的技術(shù)、新的生產(chǎn)工藝和新材料,其職業(yè)病危害相對(duì)于現(xiàn)有的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和材料來(lái)說(shuō)可能會(huì)比較小,因此,本條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝、新材料;但是,新技術(shù)、新工藝和新材料必須限于有利于防治職業(yè)病并且能夠保護(hù)勞動(dòng)者健康。使用新的技術(shù)、工藝和材料以逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和材料,是指現(xiàn)有的技術(shù)、工藝和材料有些還能加以使用,有些可能還沒(méi)有研制出新的更好的技術(shù)、工藝和材料,因此,對(duì)于這些正在使用的技術(shù)、工藝和材料不可能一律規(guī)定不能使用,只能隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步加以取代,最終加以淘汰。
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中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告第五號(hào)
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