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安全生產法釋義：第七十八條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-15 · 8782人看過

　　第七十八條負有安全生產監督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　【釋義】本條是關于負有安全生產監督管理職責的部門在審查、驗收中要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品或者收取費用的法律責任的規定。

　　一、負有安全生產監督管理職責的部門依法享有審查、驗收的職權，理應嚴格履行法律賦予的職責，不得濫用職權，以權謀私。在實踐當中，有些負有安全生產監督管理職責的部門在對生產經營單位進行審查、驗收時，違反規定收取費用，或者要求企業使用其推薦的安全設備、器材、產品，以從中謀取不正當利益。這些違法行為侵犯了生產經營單位的合法權利，加重了生產經營單位的負擔，也損害了負有安全生產監督管理職責的部門作為國家機關公正執法的形象和信譽，還會滋生腐敗。為此，本條針對這兩種違法行為作出了相應的處罰規定。

　　二、按照本條規定，對于有本條規定的違法行為的，首先應由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用。對于接受審查、驗收的單位符合審批、驗收的條件，只是因為接受審查、驗收的單位沒有購買負有安全生產監督管理職責的部門指定品牌或者指定生產、銷售單位的產品，而不予審查批準或驗收通過的，應責令審批部門依法予以批準或驗收通過；對于在審查、驗收中收取的費用，應當責令立即退還給接受審查、驗收的單位。

　　三、按照本條規定，對于有本條規定的違法行為，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。按照《國家公務員暫行條例》的規定，對于國家公務員的行政處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種。具體給予哪種行政處分，可根據行為人的情節輕重，按照干部管理權限，由有關機關作出。這里講的“情節嚴重”，包括在審查、驗收中多次要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定的生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品的；在審查、驗收中多次收取費用，且數額較大，社會影響較大等等。這里所說的“直接負責的主管人員”，是指在單位違法行為中負有直接領導責任的人員，包括違法行為的決策人，事后對單位違法行為予以認可和支持的領導人員，以及由于疏于管理或放任，因而對單位違法行為負有不可推卸的責任的領導人員。這里所說的“其他直接責任人員”，是指直接實施單位違法行為的人員。

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