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寧波
中華人民共和國引渡法釋義：第四條
第四條 中華人民共和國和外國之間的引渡，通過外交途徑聯(lián)系。中華人民共和國外交部為指定的進(jìn)行引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)。
引渡條約對聯(lián)系機(jī)關(guān)有特別規(guī)定的，依照條約規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于我國對外開展引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)的規(guī)定。
本條明確規(guī)定，我國與外國之間的引渡，通過外交途徑聯(lián)系，并明確規(guī)定中華人民共和國外交部是我國對外開展引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)。引渡是由一個(gè)國家向另一個(gè)國家提出要求將某人或某些人按照引渡的方式進(jìn)行移交的引渡請求而開始的，也可以說，引渡請求的提出是啟動(dòng)引渡程序的第一步。由于這種請求的提出和接受是在兩個(gè)國家之間進(jìn)行的，就必然要通過兩個(gè)國家的有關(guān)部門就引渡的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)系，至于各國指定由哪一個(gè)部門進(jìn)行這種工作上的聯(lián)系，是各國自己決定的。有的國家指定外交部，有的國家指定司法部等。我國根據(jù)本國的具體情況和以往的實(shí)踐情況，規(guī)定由外交部作為對外進(jìn)行引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)。這種聯(lián)系主要是指外國向我國提出的引渡請求，應(yīng)當(dāng)向我國外交部提出，如果向其他部門提出，其他部門不予接受，我國向外國提出引渡請求的，也應(yīng)當(dāng)由外交部代表國家向外國提出，而不是由我國的其他部門各自去向外國提出。除此之外，聯(lián)系機(jī)關(guān)還需承擔(dān)在整個(gè)引渡過程中相互溝通、聯(lián)系以及必要時(shí)通報(bào)有關(guān)情況等工作。這樣規(guī)定，是為了便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)引渡工作，保證引渡的順利進(jìn)行，同時(shí)也有利于執(zhí)行國家的外交政策、維護(hù)國家利益。
本條規(guī)定外交部是我國對外開展引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)，是原則性的規(guī)定，即在我國與外國對引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)沒有特別約定的情況下，都必須通過我國的外交部進(jìn)行聯(lián)系。除此之外，本條第二款規(guī)定，引渡條約對聯(lián)系機(jī)關(guān)有特別規(guī)定的，依照條約規(guī)定。這是因?yàn)橛捎诟鲊姆芍贫炔煌赡軙?huì)出現(xiàn)一些特殊情況，如在引渡法通過前，在我國與有的國家簽訂的引渡條約中，根據(jù)不同國家的情況，規(guī)定由我國的其他部門作為聯(lián)系機(jī)關(guān)，進(jìn)行引渡方面的聯(lián)系。為了能夠順利開展引渡合作，有時(shí)就有可能在簽訂引渡條約時(shí)對引渡的聯(lián)系機(jī)關(guān)作出一些靈活性的規(guī)定，在此情況下，應(yīng)當(dāng)按照條約的特別規(guī)定執(zhí)行。
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