各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（辦）、清產(chǎn)核資辦公室：

　　為配合財政預(yù)算管理體制改革，財政部于2000年組織完成了中央預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。地方預(yù)算單位的清產(chǎn)核資工作，有的已經(jīng)開展，有的即將開展。為保證地方預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的規(guī)范順利開展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)行財政預(yù)算管理制度改革，是當(dāng)前各級財政部門的重要改革任務(wù)之一，對貫徹黨中央、國務(wù)院依法治國、依法行政、依法理財方針和加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、提高財政資金使用效率都具有十分重要的意義。組織開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資，全面摸清預(yù)算單位“家底”，為編制部門預(yù)算和細(xì)化預(yù)算編制提供真實(shí)依據(jù)，為制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，既是財政預(yù)算管理制度改革的重要基礎(chǔ)工作，也是加強(qiáng)預(yù)算單位財產(chǎn)監(jiān)管的重要措施。預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)，各地方要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作做為一件大事來抓，做到精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)保證本地區(qū)預(yù)算單位清產(chǎn)核資各項工作任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。

　　二、地方預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、分級實(shí)施”的原則來進(jìn)行。凡開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資的，一律執(zhí)行財政部已制定的各項政策、制度和規(guī)定，使用統(tǒng)一的匯總報表和配套軟件，具體包括：《預(yù)算單位清產(chǎn)核資辦法》（財清字〔2000〕3號），《預(yù)算單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)辦法》（財清字〔2000〕4號）《預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作報表》（財清辦字〔2000〕24號）、《預(yù)算單位清產(chǎn)核資報表（境外機(jī)構(gòu)類）》（財清辦字〔2000〕25號）。地方可根據(jù)上述文件制定具體細(xì)則和辦法。各地方可結(jié)合財政預(yù)算管理制度改革和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況有計劃、有步驟地于2001年全面完成本地區(qū)的預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。

　　三、地方預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容包括基本情況清理、資產(chǎn)清查、經(jīng)費(fèi)和收支狀況清理、資金核實(shí)、檢查驗(yàn)收和建章建制，其主要任務(wù)：一是要摸清本級預(yù)算單位戶數(shù)、分布和結(jié)構(gòu)；二是要對各預(yù)算單位的各項實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，理清資金來源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況，在全面摸清“家底”的基礎(chǔ)上做到帳帳相符、帳實(shí)相符；三是要摸清各預(yù)算單位人員編制、實(shí)有人數(shù)和人員經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，對人員情況登記造冊，并做好編制和人員實(shí)際情況的核對；四是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問題，按國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報和核實(shí)后進(jìn)行帳務(wù)處理；五是針對暴露出的矛盾和問題，建立健全管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進(jìn)提高管理水平和國有資金使用效益。

　　四、地方預(yù)算單位清產(chǎn)核資的范圍是：各級行政黨政機(jī)關(guān)（含機(jī)關(guān)服務(wù)中心）、事業(yè)單位及列入國家行政和事業(yè)編制的社會團(tuán)體；未列入國家行政和事業(yè)編制序列，但與各級財政有經(jīng)費(fèi)關(guān)系的各類社會團(tuán)體；實(shí)行企業(yè)管理及其下屬的有財政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的事業(yè)單位。對于納入本次預(yù)算單位清產(chǎn)核資范圍的事業(yè)單位附屬單位和投資舉辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也應(yīng)按照清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定，對其投入、收益上繳及經(jīng)營狀況等進(jìn)行清查。

　　五、為便于全國數(shù)據(jù)匯總和分析，2001年的清產(chǎn)核資工作盡可能統(tǒng)一規(guī)定以2000年12月31日為資產(chǎn)清查的時間點(diǎn)，各預(yù)算單位以統(tǒng)一時間點(diǎn)進(jìn)行資產(chǎn)盤存和清查。各地方應(yīng)于2001年8月31日前完成預(yù)算單位清產(chǎn)核資主體工作，即：完成資清查，清查數(shù)據(jù)審核匯總等主要工作任務(wù)。在組織完成主體工作任務(wù)的同時，各地方應(yīng)認(rèn)真做好本地區(qū)預(yù)算單位清產(chǎn)核資結(jié)果的核實(shí)和批復(fù)工作以及本地區(qū)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作總結(jié)，并于2001年12月31日前將本地區(qū)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)匯總結(jié)果（表式統(tǒng)一下發(fā)，見附件，匯總軟件另行下發(fā)）及書面工作總結(jié)一式兩份上報財政部清產(chǎn)核資辦公室。

　　對于2000年已開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的地方，應(yīng)按統(tǒng)一的匯總表式、軟件和工作要求將預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果上報財政部清產(chǎn)核資辦公室。

　　六、各地方要認(rèn)真組織實(shí)施好本次預(yù)算單位清產(chǎn)核資各項組織工作。一是要按照清產(chǎn)核資工作的統(tǒng)一要求，及早做好各項前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合各自的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作方案，并及時上報財政部清產(chǎn)核資辦公室；二是做好動員布置工作，按時將整個工作布置下去，落到實(shí)處；三是認(rèn)真組織做好相關(guān)業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn)工作，使工作人員掌握清產(chǎn)核資的政策、制度和辦法；四是做好指導(dǎo)、督促工作，保證工作的質(zhì)量和進(jìn)度；五是和財政部清產(chǎn)辦建立工作聯(lián)系制度，指定專人及時將各階段工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題定期上報財政部清產(chǎn)核資辦公室，以便及時進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和研究解決問題。

　　七、各地方要加大預(yù)算單位清產(chǎn)核資的監(jiān)督檢查力度，確保工作質(zhì)量。一是各預(yù)算單位在清產(chǎn)核資工作中要嚴(yán)格遵守統(tǒng)一的政策、制度和各項工作要求，嚴(yán)把各項工作質(zhì)量關(guān)，如實(shí)填報報表、反映情況和暴露問題；二是各預(yù)算單位要對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行全面自查，在此基礎(chǔ)上，主管單位組織專門力量對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行必要的抽查（抽查面不得低于30％）；三是各地方清產(chǎn)核資管理機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和力量（如社會中介機(jī)構(gòu)）對各預(yù)算單位的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行一定比例的樣本核查，對查出存在弄虛作假，虛報瞞報，工作走過場，組織不認(rèn)真等問題的要根據(jù)問題嚴(yán)重程度，分別給予通報批評、補(bǔ)課糾正、推倒重來、按有關(guān)法律法規(guī)予以處罰等處理。