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寧波
國土資源部關于依法做好退耕還林中土地變更調查和土地變更登記工作的通知
各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），新疆生產建設兵團國土資源局：
國務院頒布實施的《退耕還林條例》就依法辦理退耕還林土地變更登記手續做了明確規定，這是國家為加強退耕還林工作確定的一項重要法律措施。為深入貫徹實施《退耕還林條例》，依法做好退耕還林中土地變更調查和土地變更登記工作，現通知如下：
一、充分認識做好退耕還林中土地變更調查和土地變更登記工作的重要意義。
退耕還林是國家確定的重點生態建設項目，是功在當代，利在千秋的偉大事業。依法做好退耕還林中土地變更調查和土地變更登記工作，是貫徹落實《退耕還林條例》的一項重要內容。通過開展退耕還林中土地變更調查和土地變更登記工作，對退耕還林土地的范圍、面積和權屬進行調查和確認，將進一步保護退耕還林者的合法權益，確保土地變更調查成果和土地登記結果的準確性和權威性，提高土地登記覆蓋面。各級國土資源行政主管部門要從認真貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想，積極推進退耕還林工作，依法維護農民土地合法權利，促進退耕還林中國土資源管理工作的高度出發，依法做好退耕還林中土地變更調查和土地變更登記工作。
二、認真貫徹落實《退耕還林條例》，抓好退耕還林中土地變更調查和土地變更登記工作的部署落實。
各級國土資源行政主管部門要切實加強對退耕還林中土地變更登記和變更調查工作的領導，積極主動向黨委和政府匯報和宣傳，把退耕還林中的土地變更調查和土地變更登記工作作為全局性工作，納入政府退耕還林工作的統一部署。要加強與有關部門的溝通與配合，認真做好土地變更調查和土地變更登記與其它退耕還林工作的銜接。要按照政府退耕還林工作的部署，制定好退耕還林中土地變更調查和土地變更登記的工作計劃，合理安排好所需人員、設備，積極爭取地方政府的財政支持，落實工作經費，確保退耕還林中土地變更調查和土地變更登記工作落到實處。
三、嚴格規范工作方法和要求，全面開展退耕還林中土地變更調查和土地變更登記工作。
各級國土資源行政主管部門要以國家土地變更調查和土地變更登記的規定及技術規程為依據，結合退耕還林工作的特點，嚴格規范工作程序、方法和要求。
退耕還林土地的變更調查要依據有關規定，參照“退耕還林工程”規劃，對已經停止耕種的土地，按照實際地類和范圍進行變更。當年仍在耕種的土地，不得變更，做到退耕一宗，變更一宗。退耕還林土地的變更調查成果要納入年度土地變更調查結果，統一匯總統計。
退耕還林中土地變更登記主要是農村集體土地所有權土地用途變更登記。各地要按國土資源部頒發的《關于依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》要求，盡快完成本地的集體土地所有權登記發證工作，實現土地登記全覆蓋，為開展退耕還林中土地變更登記工作創造條件。對已開展退耕還林工作，但未完成集體土地所有權登記發證工作的地區，要優先開展集體土地所有權登記發證工作，確保退耕還林中土地變更登記工作的開展。退耕還林建設項目經驗收合格后，集體土地所有權人憑退耕還林建設項目驗收合格證明到當地國土資源行政主管部門辦理集體土地所有權土地用途變更登記手續。各地國土資源行政主管部門在辦理退耕還林中土地變更登記手續時，要以減輕農民負擔為原則，不得違反規定收取任何費用，以切實保護農民利益。
退耕還林中涉及的國有土地使用權變更登記的，可比照集體土地所有權變更登記方式辦理。
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