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鐵路建設(shè)工程重大質(zhì)量事故報(bào)告和處理暫行規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-05 · 8756人看過

              第一章 總則



 第一條 為貫徹落實(shí)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”方針,加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理,及時(shí)調(diào)查處理建設(shè)中工程重大質(zhì)量事故,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)法規(guī),特制定本規(guī)定。

 第二條 本規(guī)定適用于由鐵道部投資或合資建設(shè)的各類新建、改(擴(kuò))建鐵路工程。

 第三條 凡在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)文件要求或達(dá)不到本工程所采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一般需作返工、加固處理的均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

 第四條 工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類。一般質(zhì)量事故仍按部現(xiàn)行規(guī)定辦理,重大質(zhì)量事故按本規(guī)定辦理。

 第五條 凡因工程質(zhì)量低劣導(dǎo)致工程報(bào)廢,影響建筑物使用年限及使用功能,造成一次死亡2人以上(含2人)或重傷3人以上(含3人),以及造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上者,均屬工程重大質(zhì)量事故。

 第六條 工程重大質(zhì)量事故分為四個(gè)等級(jí):
  (一)由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故:
  1.直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上;
  2.需重建,或加固處理困難,推遲建設(shè)項(xiàng)目工期;
  3.死亡30人以上。
  (二)由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故:
  1.直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,不滿300萬元;
  2.加固處理困難,影響建設(shè)項(xiàng)目工期;
  3.死亡10人以上,29人以下。
  (三)由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故:
  1.直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,不滿100萬元;
  2.因加固處理,推遲工程完工時(shí)間;
  3.死亡3人以上,9人以下;
  4.重傷20人以上。
  (四)由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為四級(jí)重大質(zhì)量事故:
  1.直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,不滿30萬元;
  2.死亡2人以下;
  3.重傷3人以上,19人以下。

             第二章 事故報(bào)告



 第七條 鐵路建設(shè)建立工程質(zhì)量事故報(bào)告制度。各局級(jí)施工企業(yè)和大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位要按季度填報(bào)工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表(含一般工程質(zhì)量事故),上報(bào)部工程建設(shè)監(jiān)理總站和建設(shè)司。

 第八條 工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后,事故部位或工點(diǎn)應(yīng)采取有效措施,搶救人員,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)事故現(xiàn)場

 第九條 工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須立即用電話或電傳、電報(bào),報(bào)告所屬局(集團(tuán)公司)、院、總公司和建設(shè)單位,并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理(或監(jiān)督)單位駐現(xiàn)場有關(guān)人員。局(集團(tuán)公司)、院、總公司和建設(shè)單位接到報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)部工程建設(shè)監(jiān)理總站和建設(shè)司。

 第十條 工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須在三天內(nèi)向建設(shè)單位提出書面報(bào)告,并按第十三條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括:
  (一)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目;
  (二)發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失情況;
  (三)發(fā)生原因的初步分析;
  (四)采取的應(yīng)急措施及事故控制情況;
  (五)處理方案及工作計(jì)劃;
  (六)事故報(bào)告單位。

 第十一條 路外設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)分包鐵路工程,造成工程重大質(zhì)量事故,由承擔(dān)總包的鐵路設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)事故的上報(bào),并納入該總包企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)。路外施工企業(yè)直接承擔(dān)鐵路工程施工任務(wù)造成工程重大質(zhì)量事故,由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)上報(bào)部工程建設(shè)監(jiān)理總站和建設(shè)司。

           第三章 事故調(diào)查及責(zé)任處理



 第十二條 對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理,必須做到查明事故發(fā)生的原因,查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。

 第十三條 凡沒有造成人身傷亡的工程質(zhì)量事故,屬一級(jí)工程重大質(zhì)量事故的由部組織調(diào)查;屬二級(jí)工程重大質(zhì)量事故的由部建設(shè)司組織調(diào)查;屬三級(jí)工程重大質(zhì)量事故的由部工程建設(shè)監(jiān)理總站組織調(diào)查,部建設(shè)司派員參加;工程建設(shè)監(jiān)理總站派員參加。

 第十四條 凡因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡的,其事故的調(diào)查和處理,除按鐵道部勞動(dòng)安全有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,有關(guān)事故報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)建設(shè)主管部門;各級(jí)建設(shè)主管部門按第十三條權(quán)限劃分,參加事故調(diào)查和處理。

 第十五條 工程重大質(zhì)量事故調(diào)查必須:
  (一)查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;
  (二)組織技術(shù)鑒定;
  (三)查明事故責(zé)任單位、主要責(zé)任者,以及責(zé)任性質(zhì);
  (四)提出工程處理的方案;
  (五)提出防止類似事故再次發(fā)生的要求;
  (六)對事故責(zé)任單位提出處理建議;
  (七)提出事故調(diào)查報(bào)告。

 第十六條 事故發(fā)生單位應(yīng)如實(shí)向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

 第十七條 對造成工程重大質(zhì)量事故的直接責(zé)任者,由所在單位或主管部門給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 第十八條 對造成工程重大質(zhì)量事故的直接責(zé)任單位,應(yīng)追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并按企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)處罰。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的直接責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處罰。

 第十九條 對工程重大質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、擅自處理的,對事故責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)要加重處罰。

              第四章 附則


 第二十條 本規(guī)定由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。凡與本規(guī)定相抵觸的一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。


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