第一章　總則

　第一條　為貫徹落實(shí)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”方針，加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，及時(shí)調(diào)查處理建設(shè)中工程重大質(zhì)量事故，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)法規(guī)，特制定本規(guī)定。

　第二條　本規(guī)定適用于由鐵道部投資或合資建設(shè)的各類新建、改（擴(kuò)）建鐵路工程。

　第三條　凡在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)文件要求或達(dá)不到本工程所采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般需作返工、加固處理的均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

　第四條　工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類。一般質(zhì)量事故仍按部現(xiàn)行規(guī)定辦理，重大質(zhì)量事故按本規(guī)定辦理。

　第五條　凡因工程質(zhì)量低劣導(dǎo)致工程報(bào)廢，影響建筑物使用年限及使用功能，造成一次死亡２人以上（含２人）或重傷３人以上（含３人），以及造成直接經(jīng)濟(jì)損失１０萬元以上者，均屬工程重大質(zhì)量事故。

　第六條　工程重大質(zhì)量事故分為四個(gè)等級(jí)：
　　（一）由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：
　　１．直接經(jīng)濟(jì)損失３００萬元以上；
　　２．需重建，或加固處理困難，推遲建設(shè)項(xiàng)目工期；
　　３．死亡３０人以上。
　　（二）由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故：
　　１．直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬元以上，不滿３００萬元；
　　２．加固處理困難，影響建設(shè)項(xiàng)目工期；
　　３．死亡１０人以上，２９人以下。
　　（三）由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故：
　　１．直接經(jīng)濟(jì)損失３０萬元以上，不滿１００萬元；
　　２．因加固處理，推遲工程完工時(shí)間；
　　３．死亡３人以上，９人以下；
　　４．重傷２０人以上。
　　（四）由于工程質(zhì)量低劣造成下列情形之一者為四級(jí)重大質(zhì)量事故：
　　１．直接經(jīng)濟(jì)損失１０萬元以上，不滿３０萬元；
　　２．死亡２人以下；
　　３．重傷３人以上，１９人以下。

　　　　　　　　　　　　　第二章　事故報(bào)告

　第七條　鐵路建設(shè)建立工程質(zhì)量事故報(bào)告制度。各局級(jí)施工企業(yè)和大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位要按季度填報(bào)工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表（含一般工程質(zhì)量事故），上報(bào)部工程建設(shè)監(jiān)理總站和建設(shè)司。

　第八條　工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故部位或工點(diǎn)應(yīng)采取有效措施，搶救人員，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。

　第九條　工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即用電話或電傳、電報(bào)，報(bào)告所屬局（集團(tuán)公司）、院、總公司和建設(shè)單位，并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理（或監(jiān)督）單位駐現(xiàn)場有關(guān)人員。局（集團(tuán)公司）、院、總公司和建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)部工程建設(shè)監(jiān)理總站和建設(shè)司。

　第十條　工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在三天內(nèi)向建設(shè)單位提出書面報(bào)告，并按第十三條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：
　　（一）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目；
　　（二）發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失情況；
　　（三）發(fā)生原因的初步分析；
　　（四）采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；
　　（五）處理方案及工作計(jì)劃；
　　（六）事故報(bào)告單位。

　第十一條　路外設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)分包鐵路工程，造成工程重大質(zhì)量事故，由承擔(dān)總包的鐵路設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)負(fù)責(zé)事故的上報(bào)，并納入該總包企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)。路外施工企業(yè)直接承擔(dān)鐵路工程施工任務(wù)造成工程重大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)上報(bào)部工程建設(shè)監(jiān)理總站和建設(shè)司。

　　　　　　　　　　 第三章　事故調(diào)查及責(zé)任處理

　第十二條　對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須做到查明事故發(fā)生的原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。

　第十三條　凡沒有造成人身傷亡的工程質(zhì)量事故，屬一級(jí)工程重大質(zhì)量事故的由部組織調(diào)查；屬二級(jí)工程重大質(zhì)量事故的由部建設(shè)司組織調(diào)查；屬三級(jí)工程重大質(zhì)量事故的由部工程建設(shè)監(jiān)理總站組織調(diào)查，部建設(shè)司派員參加；工程建設(shè)監(jiān)理總站派員參加。

　第十四條　凡因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡的，其事故的調(diào)查和處理，除按鐵道部勞動(dòng)安全有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，有關(guān)事故報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)建設(shè)主管部門；各級(jí)建設(shè)主管部門按第十三條權(quán)限劃分，參加事故調(diào)查和處理。

　第十五條　工程重大質(zhì)量事故調(diào)查必須：
　　（一）查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因；
　　（二）組織技術(shù)鑒定；
　　（三）查明事故責(zé)任單位、主要責(zé)任者，以及責(zé)任性質(zhì)；
　　（四）提出工程處理的方案；
　　（五）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求；
　　（六）對事故責(zé)任單位提出處理建議；
　　（七）提出事故調(diào)查報(bào)告。

　第十六條　事故發(fā)生單位應(yīng)如實(shí)向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

　第十七條　對造成工程重大質(zhì)量事故的直接責(zé)任者，由所在單位或主管部門給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　第十八條　對造成工程重大質(zhì)量事故的直接責(zé)任單位，應(yīng)追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并按企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)處罰。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的直接責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處罰。

　第十九條　對工程重大質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、擅自處理的，對事故責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)要加重處罰。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　附則

　第二十條　本規(guī)定由鐵道部建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。

　第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。凡與本規(guī)定相抵觸的一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。