第1條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1986〕20號文件批轉(zhuǎn)國家計委、勞動人事部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、財政部、中國人民建設(shè)銀行制定的《國營建筑施工企業(yè)百元產(chǎn)值工資含量包干試行辦法》,結(jié)合鐵路建筑施工企業(yè)的實際情況,制訂《鐵路建筑施工企業(yè)百元產(chǎn)值工資含量包干試行辦法》(以下簡稱“工資含量包干”)。
第2條 實行工資含量包干的施工企業(yè)必須正確處理好國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系,嚴(yán)格掌握工資總額的合理增長,做到職工工資總額的增長速度低于產(chǎn)值的增長速度,平均工資的增長速度低于勞動生產(chǎn)率的增長速度。
第3條 凡是經(jīng)過“五項工作”整頓驗收合格,直接從事建筑施工生產(chǎn)活動,具有法人資格和承擔(dān)納稅人義務(wù)的全民所有制建筑施工企業(yè),經(jīng)過鐵道部批準(zhǔn),可試行工資含量包干。
第4條 按照分級管理的原則,鐵路局、工程局、通信信號公司、工程指揮部,根據(jù)當(dāng)年承擔(dān)的施工任務(wù),按工程類別預(yù)算項目編制工資含量包干綜合系數(shù)方案,于三月底前報部(勞動人事局、基建總局、計劃統(tǒng)計局、財務(wù)局)。經(jīng)國家批準(zhǔn)后,由部平衡分劈,連同工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)值利潤率、工期等指標(biāo)批準(zhǔn)下達(dá),抄各局開戶建設(shè)銀行。
鐵路局、工程局、通信信號公司、工程指揮部,在部批準(zhǔn)下達(dá)的工資含量包干綜合系數(shù)和工資總額計劃范圍內(nèi),負(fù)責(zé)核定所屬施工企業(yè)的工資含量系數(shù)和工資總額計劃,并報部及企業(yè)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行備案。
在計劃執(zhí)行中,上級核定的工資含量包干系數(shù)不準(zhǔn)突破。工資總額可隨實際完成的產(chǎn)值和規(guī)定的掛鉤考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行浮動。鐵路局、工程局、通信信號公司、工程指揮部實際完成的施工產(chǎn)值按部核定的工資含量包干綜合系數(shù)及掛鉤考核指標(biāo)計算的工資總額比計劃有增減時,年終按鐵道部(85)鐵勞人字1113號文規(guī)定的結(jié)算表式報部(勞動人事局、計劃統(tǒng)計局、財務(wù)局、基建總局)予以核增核減后下達(dá),抄送開戶建設(shè)銀行監(jiān)督執(zhí)行。
第5條 為保證提高企業(yè)的綜合效益,在完成產(chǎn)值指標(biāo)的同時,必須完成部下達(dá)給各局、通號公司、工程指揮部的掛鉤考核指標(biāo)。經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)證,完不成部規(guī)定的工程質(zhì)量優(yōu)良率(單位工程)指標(biāo),每降低1%,扣減工資含量包干綜合系數(shù)額度0.1%(例:核定含量系數(shù)18%,扣減0.1%后為17.9%)。發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,其造成損失價值的50%在工資總額中扣除;負(fù)傷頻率每超過規(guī)定限度0.1‰,扣減工資含量包干綜合系數(shù)0.05%。發(fā)生死亡事故按鐵道部(84)鐵勞人字1878號文規(guī)定處罰,但罰款金額的50%在應(yīng)提工資含量包干總額中扣減上交;產(chǎn)值利潤率指標(biāo),每降低0.1%,扣減工資含量包干綜合系數(shù)0.04%。鐵路局、工程局、通號公司、工程指揮部實行工資含量包干單位的綜合產(chǎn)值利潤率指標(biāo)由鐵道部核定。
第6條 核定工資含量的產(chǎn)值、計提含量工資的產(chǎn)值及計算產(chǎn)值利潤率的產(chǎn)值,計算口徑必須一致,均按國家統(tǒng)計局關(guān)于“建筑業(yè)總產(chǎn)值”劃分的范圍為準(zhǔn)。
第7條 計提含量工資的產(chǎn)值,按批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算價格或包干造價為主要依據(jù),不包括材料漲價因素。實際價格高于預(yù)算價格部分要從產(chǎn)值中剔除。
第8條 計算工資含量的人員范圍按現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計報表中列入建筑業(yè)(不包括籌建機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)準(zhǔn)備人員,以及勘察設(shè)計機(jī)構(gòu)人員)的職工人數(shù)和軍工、民工在內(nèi)的全部人數(shù)。
工資含量的范圍,按國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定執(zhí)行。不計算工資含量包干人員的工資計劃單獨下達(dá)。
第9條 實行工資含量包干的企業(yè),職工獎勵基金、職工福利基金、新產(chǎn)品試制基金和后備基金仍予保留。用于勞動競賽、安全等一次性獎勵和交納獎金稅,在職工獎勵基金中列支。
第10條 試行工資含量包干的施工企業(yè),在不超過上級批準(zhǔn)的工資總額范圍內(nèi),按實際發(fā)生額列入工程成本。節(jié)余的含量工資額從稅前利潤中劃出存入銀行專戶,可跨年使用,以豐補(bǔ)欠。
含量包干工資實行“按月預(yù)提,按年結(jié)算,專戶存儲,先存后用”的辦法,具體預(yù)提比例,由企業(yè)與開戶銀行商定。含量工資要在當(dāng)?shù)亟ㄐ虚_立“工資基金”專戶,由銀行監(jiān)督使用。
第11條 凡經(jīng)批準(zhǔn)試行工資含量包干的企業(yè),按國務(wù)院國發(fā)(1985)86號文件《國營企業(yè)獎金稅暫行規(guī)定》,建筑工人免征獎金稅。
第12條 試行工資含量包干的企業(yè)單位,要管好用好包干工資,充分發(fā)揚(yáng)民主,搞好內(nèi)部工資分配,認(rèn)真貫徹按勞分配原則,自行建立的內(nèi)部各種工資、津貼發(fā)放辦法及單位工資分配方案,要經(jīng)過職工代表大會審查通過。
第13條 試行工資含量包干的企業(yè),要加強(qiáng)思想政治工作,端正經(jīng)營思想,嚴(yán)格各項考核制度和財經(jīng)紀(jì)律,對弄虛作假,違反規(guī)定的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第14條 試行工資含量包干的單位,要加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。主管業(yè)務(wù)部門各盡其責(zé),密切配合,建立正常的工作秩序,計劃統(tǒng)計、勞動人事、財務(wù)、安全質(zhì)量、審計、施工技術(shù)等有關(guān)部門都要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。
第15條 鐵路局、工程局、通信信號公司、工程指揮部應(yīng)根據(jù)本試行辦法制定實施細(xì)則,并報部備案。
第16條 本試行辦法自公布之日起執(zhí)行。前發(fā)與本文有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
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