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寧波
衛生部關于加強領導進一步搞好初級衛生保健工作的通知
實現“2000年人人享有衛生保健”是世界衛生組織提出并經聯合國大會確認的一項全球性的社會目標，得到世界各國政府的普遍支持和響應。我國政府多次明確承諾要在中國實現“2000年人人享有衛生保健”這一宏偉目標。李鵬總理指出：“中國政府一直積極促進這一目標在我國的實現。……搞好農村的初級衛生保健，使人民的健康達到較好的水平，是我國在本世紀最后10年的重要任務之一。”
我國是初級衛生保健的主要發源地。經過多年的努力和不懈奮斗，農村衛生和初級衛生保健工作取得了舉世矚目的成績。受到國際上的普遍贊譽。今年是《中國農村實現“2000年人人享有衛生保健”的規劃目標》普及階段的關鍵性一年。近日，各地和各有關部門紛紛來電來函詢問有關初級衛生保健的政策和實施問題。為澄清模糊認識，統一思想，促進工作，衛生部重申：繼續實施《中國農村實現“2000年人人享有衛生保健”的規劃目標》的基本部署。為更好地實施初級衛生保健，保護農民的健康，解決農民因病致貧問題，促進農村經濟和農業生產的發展，貫徹落實國務院《農民承擔費用和勞務管理條例》，請各地認真做好以下各項工作：
一、各級衛生行政部門和衛生機構要按照中共中央、國務院關于減輕農民負擔的精神，認真貫徹《農民承擔費用和勞務管理條例》規定，整頓農村醫療秩序和醫藥市場，杜絕亂收費、亂漲價之風，防止增加農民不合理負擔。
二、要繼續按照《中國農村實現“2000年人人享有衛生保健”的規劃目標》的要求，結合本地實際情況，制定好工作計劃，使農村衛生工作適應本地社會經濟的發展，滿足農民對醫療預防保健不斷增長的需求。
三、各級地方政府應進一步加強對初級衛生保健工作的領導，在財政支持和衛生資源的配置方面對農村適當傾斜。堅決貫徹憲法第二十一條“鼓勵和支持集體經濟組織，國家企事業組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施，開展服務性的衛生活動，保護人民健康”的精神，鞏固農村三級醫療預防保健網和試點縣已經取得的成績。
四、各地要認真做好嚴重危害農民健康的傳染病、職業病的防治和地方病的控制工作，切不可麻痹松懈。任何削弱農村衛生工作和初級衛生保健的做法都不符合黨的衛生工作方針，也有損農民群眾的根本利益，將會導致嚴重后果。實踐已經證明，實施初級衛生保健，是充分調動各方面積極性，解決當前農村醫療衛生工作面臨的主要問題，加強農村衛生建設、開創農村衛生工作新局面的有效辦法。
五、各地在實施初級衛生保健的過程中，一定要實事求是，因地制宜，量力而行。要防止和杜絕形式主義，切忌攀比和脫離當地實際情況盲目追求高標準的種種偏離正確軌道的做法，尤其不可強行向群眾籌集衛生費用。要大力宣傳實施初級衛生保健的根本目的就是要增進農民健康，保護農村勞動力，從根本上減輕農民的醫藥費用負擔。要教育、引導農民積極參與初級衛生保健。
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