各省、自治區、直轄市、計劃單列市審計廳(局),署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局:
《國外貸援款項目公證審計工作管理辦法(暫行)》已經署領導批準,現印發給你們,請有關單位遵照執行。
國外貸援款項目公證審計工作管理辦法(暫行)
根據《審計署2003至2007年審計工作發展規劃》要求,審計署外資司(簡稱外資司)承擔的國外貸援款項目公證審計業務將逐步由審計署國外貸援款項目審計服務中心(簡稱署外資審計中心)承擔。為明確和規范署外資司、各省級審計機關、各特派員辦事處和署外資審計中心各自的職責,保證國外貸援款項目公證審計工作的順利進行,特制定如下辦法:
一、外資司是審計署對全國國外貸援款項目公證審計工作進行管理的職能部門,負責國外貸援款項目公證審計的業務指導、制訂審計規范、審計質量監督,負責辦理國外貸援款項目公證審計的授權和委托,負責與國家主管部門溝通并達成國外貸援款項目公證審計框架協議,負責與國外貸援款機構的官方往來。
二、署外資審計中心是審計署從事國外貸援款項目公證審計業務的事業單位。接受審計署外資司的委托,具體實施國外貸援款項目的公證審計,獨立對國外貸援款機構出具項目公證審計報告,就公證審計事項與國家主管部門和國外貸援款機構進行溝通。
三、外資司除每年保留少量與本司年度審計工作重點有關的國外貸援款項目公證審計外,從2005年起,將其執行的國外貸援款項目公證審計業務在3年內逐步移交給署外資審計中心。
四、從2005審計年度起,外資司和各特派員辦事處出具的國外貸援款項目公證審計報告,將統一以署外資審計中心名義對外出具,外資司將有關國外貸援款項目的公證審計任務委托給各特派員辦事處和署外資審計中心。審計署對各省級審計機關的國外貸援款項目審計授權方式和各省級審計機關出具公證審計報告的程序不變。
五、外資司和各特派員辦事處出具的項目公證審計報告(中英文),經本單位負責人簽發后(不需在公證審計報告審計師意見欄內簽字或加蓋公章),以書面和電子形式在規定時間內送署外資審計中心。署外資審計中心對公證審計報告進行復核、印制并蓋章后提交給國外貸援款機構。外資司和各特派員辦事處對各自審計項目和公證審計報告(中英文)的質量負責,署外資審計中心對公證審計報告格式和文字表述的規范性負復核責任。
六、為保證公證審計報告及時提交給國外貸援款機構,外資司和各特派員辦事處應在國外貸援款機構規定的提交公證審計報告截止期前15日,將公證審計報告(中英文)送署外資審計中心,待署外資審計中心對外出具公證審計報告后,在該審計報告副本上蓋本單位公章送被審計單位。
七、各審計機構對擬出具有保留意見、拒絕發表意見和反對意見的公證審計報告應向外資司通報,對重大問題應按規定程序與外資司協商處理。
八、外資司將不定期地對授權或委托審計的國外貸援款項目公證審計質量進行檢查,對違反審計規范和其他存在審計風險的問題進行糾正。
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