各省、自治區、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局(公司),鄭州煙草研究院,合肥設計院,南通醋酸纖維有限公司:
近年來,煙草行業相繼出現了一些單位違反中共中央、國務院有關出國(境)管理規定,用公費變相出國(境)旅游的問題。有的單位組織出國(境)考察,未嚴格按照規定的渠道和程序報批,而是通過旅行社渠道出國(境),甚至要求卷煙企業支付其所需費用;有的卷煙工業企業以促銷方式,獎勵商業企業人員出國(境)考察指標,并通過旅行社渠道辦理出國(境)手續;有的單位以組織出國(境)旅游的形式,獎勵先進工作者。這些問題的出現,與一些單位的領導對出國(境)管理工作不重視,審批把關不嚴有直接關系,必須引起高度重視。
為加強煙草行業黨風廉政建設,嚴格因公出國(境)管理,堅決制止公費出國(境)旅游的不正之風,特重申如下意見:
一、各單位要把加強因公出國(境)管理工作,提高到貫徹落實黨的十五屆六中全會精神,加強煙草行業黨風廉政建設和作風建設的高度來認識,進一步增強政治責任感,按照干部管理權限,分級負責,一級抓一級,切實落實管理工作責任制。
二、嚴格控制用公費出國(境)活動。因公組團要有明確的公務目的和實質內容,人員要少而精,人員構成要合理,出國(境)執行的任務應屬于組團單位的業務范圍。要嚴格控制和審批參加行業外雙跨團組的單位和人員。
三、嚴格履行出國(境)審批手續。凡因公出國(境),必須按照干部管理權限,嚴格履行審批手續,按照規定的渠道和程序報批,不準弄虛作假,不準通過旅行社渠道出國(境)。
四、嚴禁行業內企業以獎勵出國(境)考察指標作為促銷手段,已計劃組團但尚未辦理審批及有關手續的,一律停止組團。嚴禁行業內人員參加地方卷煙廠以促銷形式組織的出國(境)考察及公費旅游活動。
五、各級紀檢監察部門要加強監督檢查,嚴肅查處用公費出國(境)旅游的案件。今后,凡出國審批部門把關不嚴造成嚴重后果的,未按規定報批,通過旅行社渠道組織出國(境)考察的,用公款組織出國(境)旅游的,以獎勵出國(境)考察指標進行卷煙銷售促銷的,一律追究有關單位和人員的責任,視情節輕重給予黨紀政紀處分,其出國(境)的費用自付。
2002年1月11日
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