第一章 總則
第二章 獎勵范圍
第三章 申報條件、程序
第四章 評審
第五章 異議處理
第六章 主要完成人和主要完成單位第七章 榮譽證書和獎金
第八章 獎勵機構和職責
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為貫徹、執行《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》、《中華人民共和國發明獎勵條例》及其實施細則,國家中醫藥管理局結合本行業實際設立中醫藥科學技術進步獎,制定本管理辦法。
第二條 國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎授予在中醫藥應用研究和開發研究中取得優秀成果的集體和個人。
第三條 設立國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎評審委員會,評審委員會由主任委員1人、副主任委員5人、委員若干人組成。
第四條 國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎為部級獎勵,獎勵周期為1年,獎勵項目由國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎評審委員會評審產生,共分3個等級。
第二章 獎勵范圍
第五條 本獎勵的范圍是中醫藥應用、開發研究中取得的新技術、新方法、新產品、新材料等新成果。
(一)中醫、中西醫結合臨床、針灸各科防治疾病的研究成果;
(二)中藥資源保護開發利用、藥材、飲片、制劑工藝、成藥、新藥、新輔料、中醫藥保健品及其方法的研究成果;
(三)中醫藥儀器、器械、設備的研制成果;
(四)推廣、應用、開發已有的中醫藥成果的研究成果;
(五)引進吸收、改進、開發國外先進技術的研究成果;
(六)中藥企業技術改造中采用新技術的研究成果。
第三章 申報條件、程序
第六條 申報本獎勵的項目其研究主要內容的載體發表時間必須是于前一年12月31日前達到半年以上的成果,并且必須已取得合格的《科學技術成果鑒定證書》,并且應當是前一年12月31日前批復鑒定的成果。
第七條 申報本獎勵的項目必須在實踐中應用1年以上。儀器、器械、設備和工藝流程研究項目,應完成工業性試驗;形成商品的須獲醫療器械產品注冊證,取得較大的社會效益或者經濟效益。
第八條 申報本獎勵的項目必須是完成研究工作之后(不含重大項目)和沒有爭議的項目。
第九條 申報本獎勵的項目若是在國外完成的,應該明確產權屬于我國。
第十條 申報本獎勵的項目必須是已獲省、自治區、直轄市衛生廳(局)、中醫(藥)管理局、醫藥管理局(總公司)、衛生部直屬單位、國家中醫藥管理局直屬單位、國家醫藥管理局直屬單位等所設獎勵二等獎勵以上,或者省級三等獎以上的獲獎成果。未設獎勵的省或直屬單位可采用同專業專家推薦方式申報。
第十一條 申報本獎勵的項目不得同時向國務院其他部、委、局和國家中醫藥管理局中醫藥基礎研究獎申報獎勵。已獲得國家級和其他部級獎勵的項目,不得再申報本獎勵。對重復申報的項目,不予受理,已獲獎的要予以撤消。
第十二條 申報本獎勵的項目屬于重大項目時,應包括其子項。若某子項科技水平很高,不僅適用于本項目,還可應用于其他方面,在去除該子項后不影響總項目的前提下,征得總項目負責人同意,方可單獨申報;若某子項水平很高,但僅適用于本項目,不能單獨申報。重大項目申報時,應寫明其中的某子項申報、獲獎情況,評議時不包括已獲獎的子項內容。單獨獲獎的子項,不再分享總項目的榮譽和獎金。
第十三條 申報本獎勵的項目必須按《國家中醫藥管理局中醫藥科學技術獎勵申報書》要求的格式和內容填寫。
第十四條 申報本獎勵的項目需按規定交納評審費。
第十五條 申報程序原則上按行政隸屬關系上報。
第十六條 符合申報條件的中醫藥應用、開發研究新成果可以于每年3月20日前向負責項目申報和組織預審工作的各省(區、市)中醫藥管理部門及衛生部直屬單位、國家中醫藥管理局直屬單位、國家醫藥管理局直屬單位等“申報部門”提出申請,由申報部門對本部門的申報項目進行認真審核后,合格的由申報部門簽署意見統一于3月28日至31日上報。
第十七條 與第十六條規定的“申報部門”無行政隸屬關系的,可以經由“申報部門”申報或者征得國家中醫藥管理局負責科技的職能部門同意后通過其行政主管部門申報。
第十八條 申報部門預審應該完成以下工作:
(一)是否符合獎勵的范圍及以往獲科技獎勵情況;
(二)是否按申報書的規定填寫并報齊應當有的附件,主要完成單位和完成人是否符合有關規定;
(三)技術內容真實性;
(四)寫出書面意見并說明推薦獎勵等級的理由;
(五)統一錄制申報獎勵項目的計算機軟盤。
第四章 評審
第十九條 評審工作實行初審、終審二審制。評審方法采取同專業專家評定、無記名投票表決方式進行,初審實行差額推薦,終審對初審推薦授予一等獎的項目進行答辯,并實行差額評定獎勵項目。對項目的初審由專業組完成,終審由評審委員會完成。
第二十條 評審按科學技術水平的技術難度、推動中醫藥科技進步的作用、推廣轉化程度、經濟效益和社會效益等四個條件進行綜合評定。
一等獎項目應達到同類研究的國際、國內領先水平,技術難度大,推動中醫藥科技進步作用大,并取得重大的經濟效益和社會效益。
二等獎項目應達到同類研究的國內領先水平,技術難度較大,推動中醫藥科技進步明顯,并取得比較大的經濟效益和社會效益。
三等獎項目應達到同類研究的國內先進水平,有一定技術難度,推動中醫藥科技進步作用比較明顯,并取得比較大的經濟效益和社會效益。
第二十一條 項目初審時,經專業組專家評議,投票表決后,必須是獲得專家人數超過半數同意“送終審”的項目,才有資格參加評審。
第二十二條 項目終審時,經評審委員會委員討論,無記名投票表決后;
一等獎:必須是獲得實到委員人數超過半數同意授予“一等獎”的項目;
二等獎:必須是獲得實到委員人數超過半數同意授予“二等獎”以上的項目;
三等獎:必須是獲得實到委員人數超過半數同意授予“三等獎”以上的項目。
第二十三條 緩評項目的確定應該定位在等待相應批文、僅需五個月以下時間即可完成補充研究工作、補充部分材料后更加有利于評審的原則上。
第二十四條 緩評項目的確定由終審時評審委員會委員無記名投票表決結果決定,必須是獲得實到委員人數超過半數同意“緩評”的項目。
第二十五條 緩評項目原則上緩評1年,應當于下一年度重新整理材料后按申報要求申報。確因研究工作需要延遲一年的項目,應當由申報部門以正式文件向國家中醫藥管理局負責科技的職能部門提出申請,批準后可以延遲1年。
第五章 異議處理
第二十六條 國家中醫藥管理局統一公布獲獎項目名稱、主要完成人名單、主要完成單位名稱。對公布的獲獎項目如有爭議或者揭發其弊端者,必須在公布之日起2個月內采用書面意見形式提出,必須寫清自己的真實姓名、工作單位、聯系地址等,否則視為無效,不予受理。超過2個月提出的,視情況:
(一)對主要完成人、主要完成單位名次排列的爭議不受理;
(二)對技術實質性問題的爭議可受理。
第二十七條 涉及項目主要完成人、主要完成單位名次排列的爭議問題,由申報部門負責處理,并將結果報國家中醫藥管理局負責科技的職能部門審核備案。
涉及項目技術實質性問題的爭議,由國家中醫藥管理局負責科技的職能部門組織有關專家調查后,報國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎評審委員會裁決。
第二十八條 申報部門對爭議的處理應當持積極態度,自公布之日起四個月內對爭議項目未處理完畢的,取消該項獲獎資格。爭議處理完畢的項目可以重新申報。
第二十九條 對獲獎項目提出爭議或揭發弊端者,如果發現系誣告,應該按有關法律規定追究其責任。
第六章 主要完成人和主要完成單位
第三十條 對項目的完成作出創造性貢獻,并具備下列基本條件之一的主要研究人員為主要完成人:
(一)提出和確定項目的總體方案設計并組織、協調、管理項目的實施;
(二)直接參與并對關鍵技術和疑難問題的解決作出重要貢獻;
(三)直接參與并解決在應用、推廣或者投產過程中的重要技術難點。
第三十一條 各級領導干部作為主要完成人,符合第三十條規定的條件,應在申報書內附詳細書面說明,由申報單位出具證明,本人簽字,方可生效。
第三十二條 項目主要完成人所在的基層單位,在該項目執行或推廣、應用、投產的過程中提供技術、經費、設備等條件,對該項目的完成起到重要作用的為主要完成單位。縣、團級以上(含縣、團級)的政府部門原則上不作為主要完成單位。
第三十三條 按不同的獲獎等級,主要完成人及主要完成單位的限額數為:
一等獎主要完成人9人(重大項目可以視情況增加),主要完成單位9個;
二等獎主要完成人7人,主要完成單位7個;
三等獎主要完成人5人,主要完成單位5個。
限額數之外的完成人和完成單位由主要完成單位按規定出具書面證明和落實相應待遇。
第七章 榮譽證書和獎金
第三十四條 國家中醫藥管理局對獲獎項目的主要完成單位和主要完成人授予榮譽證書,頒發資金。獲獎項目的資金全額發放。
一等獎授予國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎榮譽證書,頒發獎金1萬元。
二等獎授予國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎榮譽證書,頒發資金5000元。
三等獎授予國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎榮譽證書,頒發獎金3000元。
第三十五條 主要完成人所得獎金應當占獎金總額的70%,其余的可以發給科研輔助人員,各級行政部門不得截留。獎金不計入單位的獎金總額,不征收獎金稅。
第八章 獎勵機構和職責
第三十六條 國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎評審委員會為國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎工作的權力機構,負責本獎勵工作,凡涉及本獎勵的所有事宜有最終審核、裁決的權利。國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎評審委員會實行主任委員負責制,其組織形式、內容及運作程序按國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎評審委員會章程執行。
第三十七條 國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎評審委員會委員為職責任制,委員對評審委員會負責,評審委員會對委員有考核、任免權;委員必須在提高自身水平的同時,做到實事求是、公正、有理有據,不允許有營私舞弊的情況發生,并有保密的義務和責任。
第三十八條 國家中醫藥管理局負責科持的職能部門為國家中醫藥管理局中醫藥科學技術進步獎評審委員會辦事機構,負責組織、整理、處理申報獎勵材料、聯絡溝通委員、確定安排評審形式、時間、地點等日常工作,并按年度向評審委員會匯報工作情況。
第三十九條 各省(區、市)中醫藥管理部門及衛生部直屬單位、國家中醫藥管理局直屬單位、國家醫藥管理局直屬單位等“申報部門”負責本地區、本部門申報項目的審核和預審工作。
第四十條 凡涉及、接觸申報本獎勵材料的單位和個人應當強化保密意識,有保密的義務和責任,出現泄密問題時,按有關規定處理。
第九章 附則
第四十一條 如發現弄虛作假或剽竊他人成果者,撤消獎勵,追回榮譽證書和獎金。
第四十二條 本管理辦法由國家中醫藥管理局負責解釋。
第四十三條 本管理辦法自公布之日起執行。1988年發布的《國家中醫管理局中醫藥科學技術進步獎勵管理辦法(試行)》同時廢止。
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