近年來，建設(shè)工程合同案件數(shù)量和標(biāo)的額均大幅增長(zhǎng)，其中涉及到中小企業(yè)的案件數(shù)量占比較大。一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多中小企業(yè)通過各種方式涉足建設(shè)工程領(lǐng)域，這些企業(yè)因?yàn)橘Y金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的匱乏和不足，在簽訂、履行施工合同中往往對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范不到位，工程項(xiàng)目管理存在諸多漏洞，且對(duì)比發(fā)包方出于弱勢(shì)地位，因此常常陷入被動(dòng)和不利局面。另一方面，這些企業(yè)因?yàn)橘Y質(zhì)問題，采取掛靠等不合規(guī)的方式參與工程，這也是此類案件數(shù)量不斷上升的原因所在。下面讓律霸網(wǎng)小編來為大家介紹一下常見的建筑工地問題。

第一、?發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第二條：

當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由，請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無效的，人民法院應(yīng)予支持，但發(fā)包人在起訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。在司法實(shí)務(wù)中，經(jīng)常被提及的“四證”具體是指“國有土地使用權(quán)證”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程施工許可證”。從字面上看，僅對(duì)四證中的建設(shè)工程規(guī)劃許可證做出了效力性評(píng)價(jià)，其他三證取得與否并不當(dāng)然影響合同的效力。但實(shí)際情形是若取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其國有土地使用權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證也應(yīng)取得，因?yàn)橐k理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其前置條件是已經(jīng)取得了國有土地使用權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。理清了這一點(diǎn)，就能明白為何單獨(dú)把未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證作為合同無效的情形。

第二、?違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

譬如，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，存在諸如必須進(jìn)行招投標(biāo)而未進(jìn)行招投標(biāo)、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)及中標(biāo)、串通招投標(biāo)等情形。其中違法招投標(biāo)不僅可能會(huì)導(dǎo)致合同無效，如果招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人觸犯刑法，將被追究刑事責(zé)任，譬如串通投標(biāo)罪、合同詐騙罪、侵犯商業(yè)秘密罪、行賄罪、受賄罪、非法經(jīng)營罪等如達(dá)摩克利斯之劍。

第三、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)。

該條屬于解釋一第一條第一款規(guī)定的建設(shè)施工合同無效情形。2007年6月26日，建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，把建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，其中每個(gè)序列下面又分資質(zhì)等級(jí)。“未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)”即沒有取得任何序列的任何等級(jí)，“超越資質(zhì)等級(jí)”，是指低資質(zhì)去承包高資質(zhì)的工程，如二級(jí)專業(yè)承包單位去承接一級(jí)專業(yè)承包單位的工程。關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)問題，解釋一第五條同時(shí)規(guī)定，承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，不予支持。從而淡化資質(zhì)對(duì)合同效力的影響。

第四、沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義的。

該情形屬于典型的掛靠行為。解釋一第四條規(guī)定，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。司法實(shí)務(wù)中名為承包，實(shí)為掛靠的現(xiàn)象不少，一般表現(xiàn)為，掛靠的一方是自然人，被掛靠的另一方就是以其名義與發(fā)包單位簽訂工程承包合同的施工企業(yè)。被掛靠的施工企業(yè)任命或聘任掛靠的自然人為其職員，并委派擔(dān)任企業(yè)職務(wù)（多以項(xiàng)目經(jīng)理身份出現(xiàn)），再由該自然人與被掛靠企業(yè)簽訂所謂內(nèi)部承包合同，被掛靠企業(yè)收取所謂內(nèi)部承包管理費(fèi)。甚至上述名義上的任命或者聘任、委派也直接省去，表現(xiàn)為掛靠的自然人直接以被掛靠企業(yè)的名義與發(fā)包方簽訂施工合同，由掛靠的自然人直接負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的所有施工，被掛靠企業(yè)收取一定管理費(fèi)。

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