江西省濕地保護(hù)條例

　　(2012年3月29日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 濕地保護(hù)規(guī)劃

　　第三章 濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的建立

　　第四章 濕地保護(hù)一般規(guī)定

　　第五章 鄱陽湖濕地保護(hù)特別規(guī)定

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕野生生物生存、具有重要生態(tài)功能的潮濕地域，主要包括湖泊濕地、河流濕地、庫塘濕地、沼澤濕地、泥炭濕地等。

　　濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地，是指列入國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地名錄的濕地。國際重要濕地和國家重要濕地的名錄按照國家有關(guān)規(guī)定確定;省重要濕地的名錄由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　重要濕地可以通過建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)、野生動(dòng)物棲息地或者野生植物原生地等形式進(jìn)行保護(hù)。

　　濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。

　　第四條 濕地保護(hù)是一項(xiàng)重要的生態(tài)公益事業(yè)。

　　濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條 濕地保護(hù)工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。省人民政府濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全省濕地保護(hù)工作中的重大問題。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、旅游等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護(hù)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 省人民政府林業(yè)、科技等部門應(yīng)當(dāng)組織、支持開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)的科學(xué)研究，積極推廣濕地保護(hù)、恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)。

　　鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及科技人員開展?jié)竦乜茖W(xué)考察。

　　第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育工作，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高公民濕地保護(hù)意識(shí)。對(duì)在濕地保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第九條公民、法人和其他組織都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)，對(duì)破壞、侵占濕地資源的行為有權(quán)檢舉或者控告。

　　第二章 濕地保護(hù)規(guī)劃

　　第十條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

　　第十一條 編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水利和水土保持總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國際公約的要求，并結(jié)合本行政區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況，明確保護(hù)和合理利用的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、實(shí)施方案及主要措施。

　　第十二條 編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。

　　第三章 濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的建立

　　第十五條 具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)：

　　(一)代表不同類型的典型天然濕地;

　　(二)具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;

　　(三)候鳥主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地;

　　(四)對(duì)主要水生動(dòng)物的洄游、棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的濕地;

　　(五)具有重要生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值及其他特殊保護(hù)意義的濕地。

　　第十六條 濕地自然保護(hù)區(qū)根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定分為國家級(jí)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)。

　　濕地自然保護(hù)區(qū)的建立可以不受行政區(qū)劃和資源隸屬關(guān)系限制，按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性劃定。

　　第十七條 國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的建立，按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定辦理。

　　省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的建立，分別由省人民政府有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)主管部門、濕地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府向省人民政府提出申請(qǐng)。

　　跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的濕地自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng)。

　　第十八條 申請(qǐng)建立省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)建立濕地自然保護(hù)區(qū)的必要性和可行性進(jìn)行論證，并按規(guī)定提交下列材料：

　　(一)建立濕地自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)書;

　　(二)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃;

　　(三)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)考察報(bào)告;

　　(四)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬證明材料;

　　(五)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說明材料;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門自收到申報(bào)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)，完成申報(bào)材料的審查。對(duì)申報(bào)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求申請(qǐng)單位補(bǔ)充申報(bào)材料;對(duì)不符合評(píng)審條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)單位并說明理由。

　　第十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)主管部門備案。

　　自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為不宜作為濕地自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位自接到通知之日起半年內(nèi)，可以向省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)建立的濕地自然保護(hù)區(qū)及其范圍，由省人民政府向社會(huì)公布。

　　第二十條 濕地自然保護(hù)區(qū)所需管理經(jīng)費(fèi)，由濕地自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府安排。濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)也可以采取措施多渠道籌措資金，用于濕地自然保護(hù)區(qū)管理工作。

　　第二十一條 對(duì)生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、科普宣傳教育價(jià)值明顯，以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地，可以建立濕地公園。

　　濕地公園分為國家濕地公園和省級(jí)濕地公園。

　　國家濕地公園及其管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　新建濕地公園與自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等不得重疊或者交叉。

　　第二十二條 設(shè)立省級(jí)濕地公園，應(yīng)當(dāng)向省人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告，并提交下列材料：

　　(一)擬建濕地公園的總體規(guī)劃;

　　(二)濕地資源的圖表、影像等資料及土地權(quán)屬證明材料;

　　(三)擬建濕地公園管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說明材料。

　　省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申報(bào)材料的審查。對(duì)申報(bào)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求申請(qǐng)單位補(bǔ)充申報(bào)材料;對(duì)不符合評(píng)審條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)單位并說明理由。

　　對(duì)符合評(píng)審條件的申請(qǐng)材料，省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門組織論證，提出審查意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)國家林業(yè)主管部門備案。

　　第二十三條 對(duì)有特殊保護(hù)價(jià)值，但不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)或者濕地公園條件的濕地，可以建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)，或者劃定為野生動(dòng)物棲息地、野生植物原生地。

　　建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動(dòng)物棲息地、野生植物原生地，由濕地所在地的縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)省和設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重要濕地設(shè)立保護(hù)界標(biāo)，保護(hù)界標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明濕地的類型和保護(hù)范圍。 任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)重要濕地保護(hù)界標(biāo)。

　　第四章 濕地保護(hù)一般規(guī)定

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，加強(qiáng)濕地資源監(jiān)測(cè)，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫。

　　省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在制定水資源利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，保障濕地的生態(tài)功能。

　　省人民政府對(duì)種植蔓荊等旱生植物改良沙化濕地的，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)、扶持，將其納入防沙治沙工程。

　　第二十七條 在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用，不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和超出濕地資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成破壞性損害。

　　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥，鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留的有機(jī)農(nóng)藥，防止造成濕地環(huán)境的污染。

　　對(duì)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物，其使用者應(yīng)當(dāng)回收。

　　第二十八條 單位和個(gè)人向濕地引入生物新品種的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門對(duì)引進(jìn)的生物新品種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)對(duì)濕地造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府林業(yè)或者農(nóng)(漁)業(yè)主管部門，并采取措施，消除危害。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地旅游資源的普查評(píng)價(jià)工作，通過多種形式發(fā)布濕地旅游資源開發(fā)利用的相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)和管理濕地旅游資源的合理開發(fā)利用。

　　在濕地區(qū)域不得開設(shè)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目;在濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園內(nèi)建設(shè)旅游設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)的同意。

　　第三十條 禁止在重要濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　(一)非法圍(開)墾、填埋濕地，排放濕地水資源，或者修建阻水、排水設(shè)施;

　　(二)擅自采砂、采礦、挖塘、揭取草皮;

　　(三)向濕地及周邊區(qū)域排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在濕地最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物;

　　(四)破壞魚類等水生動(dòng)物洄游通道，采用炸魚、電魚、毒魚、耙網(wǎng)、定置網(wǎng)、機(jī)動(dòng)底拖網(wǎng)等破壞漁業(yè)資源的方式和漁具捕撈魚類、螺蚌及其他水生動(dòng)物，或者在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈;

　　(五)采用天網(wǎng)、投毒、強(qiáng)光、仿聲等方式非法獵捕以及非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶候鳥及其他受保護(hù)的野生動(dòng)物;

　　(六)擅自新建建筑物和構(gòu)筑物;

　　(七)破壞重要濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施及場(chǎng)地;

　　(八)其他破壞重要濕地的行為。

　　第三十一條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占重要濕地;確需占用或者征收重要濕地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，征得省級(jí)林業(yè)主管部門的同意，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，依照有關(guān)土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù)，維護(hù)其生態(tài)功能。在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展過程中，禁止侵占或者破壞濕地。確需占用的，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)林業(yè)主管部門的同意，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)退化的濕地，應(yīng)當(dāng)采取措施，恢復(fù)其生態(tài)功能。

　　第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)依法占用濕地和利用濕地資源的，按照國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，用于濕地生態(tài)保護(hù)。對(duì)因保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五章 鄱陽湖濕地保護(hù)特別規(guī)定

　　第三十四條 鄱陽湖濕地保護(hù)適用本章的規(guī)定;本章沒有規(guī)定的，適用本條例濕地保護(hù)一般規(guī)定。

　　鄱陽湖濕地區(qū)域，包括鄱陽湖豐水期水體所能覆蓋的區(qū)域范圍內(nèi)具有調(diào)節(jié)周邊生態(tài)環(huán)境功能的水域、草洲、洲灘、島嶼等，具體范圍由省人民政府確定。

　　第三十五條 鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持和濕地植被保護(hù)與恢復(fù)工作，禁止在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園圍墾、毀草開墾、填埋濕地以及其他擅自改變濕地用途的行為。

　　第三十六條 鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者從事種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。提倡采取圈養(yǎng)、輪牧、輪養(yǎng)等措施，適度控制牧畜、魚、蟹、蝦、蚌、菱、蓮等動(dòng)植物的種養(yǎng)規(guī)模，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的再生能力。

　　禁止在鄱陽湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能的林木。

　　第三十七條 鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加沿湖地區(qū)農(nóng)民收入。有條件的地方可以依托鄱陽湖濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園發(fā)展生態(tài)旅游。

　　第三十八條 鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)采取水旱輪作、改水改廁、生物滅螺、封洲禁牧等措施，預(yù)防和控制血吸蟲病的傳播。因防治血吸蟲病等向鄱陽湖濕地施放滅螺藥物，負(fù)責(zé)施藥的單位在施藥前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門和濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)，共同采取防范措施，避免或者減少對(duì)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的不利影響。

　　第三十九條 每年10月1日至翌年3月31日為鄱陽湖候鳥越冬期。候鳥越冬期間，在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)不得從事破壞候鳥棲息和覓食環(huán)境的活動(dòng)。

　　每年3月20日至6月20日為鄱陽湖水域禁漁期;鄱陽湖魚類的越冬場(chǎng)所實(shí)行季節(jié)性輪流休漁禁港制度。

　　第四十條 在候鳥越冬期，省人民政府林業(yè)、公安等部門和鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府，應(yīng)當(dāng)開展多種形式的候鳥保護(hù)宣傳活動(dòng)，制定候鳥保護(hù)工作方案，加強(qiáng)候鳥保護(hù)，依法打擊獵捕候鳥和破壞候鳥生存環(huán)境的行為。

　　鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園管理機(jī)構(gòu)，以及省人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立的濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)站，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，保護(hù)候鳥及其生存環(huán)境。

　　第四十一條 鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全珍稀水禽、水生野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)制，及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告，對(duì)受傷、擱淺或者被困的珍稀水禽、水生野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。

　　第四十二條 在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)保證江豚和其他水生動(dòng)物的洄游通道暢通。確需在洄游通道上修建水工程或者電力、航運(yùn)等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評(píng)估，并征求農(nóng)(漁)業(yè)和有關(guān)濕地主管部門的意見;對(duì)有可能影響洄游通道暢通的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門意見，采取其他補(bǔ)救措施。

　　第四十三條 鄱陽湖濕地區(qū)域禁止圍湖造地，已退田還湖的地域禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物;退出后的舊房必須及時(shí)拆除。禁止移民返遷。

　　省人民政府有關(guān)部門和鄱陽湖濕地自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人口居住較密集的，可以有計(jì)劃地組織移民。對(duì)遷出后仍從事農(nóng)業(yè)種植的移民，應(yīng)當(dāng)安置到人均耕地較多的地方;安排給移民的耕地，應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)氐娜司鶚?biāo)準(zhǔn)。第四十四條省人民政府林業(yè)主管部門和鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的國際交流與合作，做好國際援助濕地項(xiàng)目的實(shí)施工作。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十五條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，破壞或者擅自移動(dòng)濕地自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的，由濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一千元以上五千元以下罰款;破壞或者擅自移動(dòng)其他重要濕地保護(hù)界標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并視情節(jié)輕重予以處罰：

　　(一)擅自在重要濕地內(nèi)揭取草皮的，處每平方米十元以上二十元以下罰款。

　　(二)擅自以圍(開)墾、填埋、挖塘方式破壞重要濕地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處每平方米二十元以上五十元以下罰款;拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處三千元以上一萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政或者林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　(三)使用耙網(wǎng)捕撈螺蚌的，沒收捕撈物和耙網(wǎng)，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　(四)采用天網(wǎng)、投毒、強(qiáng)光、仿聲等方式非法獵捕，以及非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶候鳥及其他受保護(hù)的野生動(dòng)物的，依照有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　(五)破壞重要濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施及場(chǎng)地的，責(zé)令其依法予以賠償，并按監(jiān)測(cè)設(shè)施及場(chǎng)地實(shí)際受損價(jià)值處一倍以上三倍以下罰款。

　　第四十七條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在鄱陽湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能林木的，由所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀;拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第四十八條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，候鳥越冬期間，在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)破壞候鳥棲息和覓食環(huán)境的，由國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十九條 從事濕地保護(hù)和行政管理的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成濕地資源破壞的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門依法給予處分。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 林業(yè)、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，可以在其法定權(quán)限內(nèi)，委托濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

　　第七章 附則

　　第五十一條 在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)的濕地保護(hù)，適用本條例對(duì)重要濕地的相關(guān)規(guī)定。

　　第五十二條 本條例自2012年5月1日起施行。2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》同時(shí)廢止。