許政辦[2008]117號 許昌市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委交通局許昌市農(nóng)村公路建設計劃管理辦法的通知 各縣(市、區(qū))人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府有關(guān)部門: 市發(fā)改委、交通局制定的《許昌市農(nóng)村公路建設計劃管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹落實。 二○○八年八月十二日 許昌市農(nóng)村公路建設計劃管理辦法 (市發(fā)改委 市交通局) 為進一步加強農(nóng)村公路建設計劃管理,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路建設的意見》(豫政〔2005〕19號)和《許昌市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理的意見》(許政〔2008〕41號)精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。 一、農(nóng)村公路建設計劃編制的責任主體 農(nóng)村公路建設計劃編制工作由市發(fā)改委、交通局負責組織實施。 二、農(nóng)村公路年度建設規(guī)模的確定 依據(jù)省下達的農(nóng)村公路建設規(guī)模,根據(jù)各縣(市、區(qū))地域面積、人口數(shù)量,結(jié)合城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設需要和各縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村公路建設計劃執(zhí)行情況、自籌資金落實情況,確定各縣(市、區(qū))農(nóng)村公路建設規(guī)模。 三、農(nóng)村公路建設計劃編制的原則與程序 (一)農(nóng)村公路建設計劃編制的原則 1.符合農(nóng)村公路建設計劃編制要求及農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃; 2.方便群眾生活生產(chǎn)需要,有利于推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展;3.自籌資金來源明確,資金落實到位;4.符合“鞏固村村通、推進村互通、提升中等路、消滅差等路,至2013年農(nóng)村公路好路率達到96%”的總體要求。 (二)農(nóng)村公路建設計劃編制的程序 1.市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組根據(jù)上級下達的建設規(guī)模、指導意見,于每年10月底提出下年度計劃編制指導意見,下達各縣(市、區(qū)); 2.各縣(市、區(qū))在市下達的農(nóng)村公路切塊資金計劃(或規(guī)模控制指標)內(nèi)綜合平衡后,編制農(nóng)村公路建設建議計劃,并按建設規(guī)模10%的比例,編制備選項目建議計劃,于每年11月底前上報市發(fā)改委、交通局。 3.市發(fā)改委、交通局對各縣(市、區(qū))上報的農(nóng)村公路建設建議計劃進行審核,對不符合農(nóng)村公路建設計劃編制原則的項目予以剔除,從備選項目中依次遞補;審核和綜合平衡后,編制農(nóng)村公路建設計劃,報市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組批準。 四、農(nóng)村公路建設計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 (一)實行項目公示制度。各縣(市、區(qū))政府應將年度農(nóng)村公路建設項目在縣級主要新聞媒體上公示,建設項目驗收后,將驗收情況報市政府,市政府在市級主要新聞媒體上進行公示。所有建設項目按要求在施工現(xiàn)場設立永久性公示牌。 (二)實行計劃執(zhí)行情況報告制度。各縣(市、區(qū))政府應在每月初將本縣(市、區(qū))截止上月的工程建設、資金到位等有關(guān)情況報市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組辦公室。各縣(市、區(qū))必須嚴格執(zhí)行下達的建設項目計劃,不得擅自變更項目或減少建設規(guī)模、降低建設標準等。確需調(diào)整的,必須報原審批單位批準。 (三)實行定期檢查和通報制度。市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理領(lǐng)導小組辦公室組織市發(fā)改、交通、財政和監(jiān)察部門,對農(nóng)村公路建設計劃執(zhí)行情況每季度進行一次監(jiān)督檢查,并將檢查情況通報各縣(市、區(qū))政府,確保農(nóng)村公路建設計劃的順利實施。 (四)明確責任,各司其職。發(fā)改部門要及時對計劃執(zhí)行、資金籌措情況進行檢查;交通部門要加強項目的組織管理和質(zhì)量監(jiān)督,搞好技術(shù)服務與業(yè)務指導;財政部門要加強資金監(jiān)管,按照工程進度及時撥付建設資金,檢查自籌資金落實情況,確保工程建設資金及時到位;監(jiān)察部門要加強對招標工作的監(jiān)督,規(guī)范招標行為,搞好協(xié)調(diào)服務,優(yōu)化建設環(huán)境。