（2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過） 　　第一章總則 　　第一條為防御和減輕洪澇、臺風(fēng)、干旱災(zāi)害，維護人民生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防汛防臺抗旱活動，適用本條例。 　　第三條防汛防臺抗旱工作堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。 　　第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。 　　防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制及分級分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。 　　第五條每年4月15日為本省防汛防臺日。在防汛防臺日應(yīng)當開展防汛防臺的知識宣傳和必要的防汛防臺演練等工作。 　　第六條公民、法人和其他組織都有保護防汛防臺抗旱設(shè)施和依法參與防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)工作的義務(wù)，并依法享有知情權(quán)、獲得救助權(quán)和獲得救濟權(quán)。 　　第七條在防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。 　　第二章防汛防臺抗旱職責(zé) 　　第八條縣級以上人民政府設(shè)立防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)（以下簡稱防汛抗旱指揮機構(gòu)），由本級人民政府負責(zé)人統(tǒng)一指揮。 　　防汛抗旱指揮機構(gòu)由具有防汛防臺抗旱任務(wù)的部門、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊等有關(guān)部門和單位的負責(zé)人參加，具體辦事機構(gòu)設(shè)在本級水行政主管部門。 　　第九條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的主要職責(zé)是： 　　（一）組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練； 　　（二）在上級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)工作； 　　（三）組織編制并實施防汛防臺抗旱預(yù)案,審定和批準洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案； 　　（四）組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題； 　　（五）組織會商本地區(qū)的汛情、旱情； 　　（六）負責(zé)本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度； 　　（七）組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用； 　　（八）負責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期； 　　（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 　　縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的成員單位應(yīng)當按照各自職責(zé)和防汛防臺抗旱預(yù)案要求，做好相關(guān)的防汛防臺抗旱工作。 　　第十條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)承擔(dān)防汛防臺抗旱日常工作，其主要職責(zé)是： 　　（一）擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度； 　　（二）掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告； 　　（三）具體實施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案； 　　（四）檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作； 　　（五）總結(jié)防汛防臺抗旱工作； 　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要職責(zé)是： 　　（一）在上級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本地區(qū)防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)避險的具體工作； 　　（二）按照管理權(quán)限組織開展本地區(qū)小型水庫、山塘、堤防、水閘、堰壩和抗旱供水設(shè)施等的檢查，落實安全措施； 　　（三）編制防汛防臺抗旱預(yù)案； 　　（四）配合開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查； 　　（五）按規(guī)定儲備防汛防臺抗旱物資； 　　（六）組織、落實群眾轉(zhuǎn)移和安置工作； 　　（七）統(tǒng)計、上報災(zāi)情； 　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 　　有防汛防臺抗旱任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，任務(wù)較重的應(yīng)當設(shè)立辦事機構(gòu)。 　　第十二條村（居）民委員會的主要職責(zé)是： 　　（一）協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)避險的具體工作； 　　（二）開展防汛防臺抗旱知識宣傳； 　　（三）傳達轉(zhuǎn)移、避災(zāi)等信息； 　　（四）組織群眾自救互救； 　　（五）協(xié)助統(tǒng)計災(zāi)情、發(fā)放救災(zāi)物資； 　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第三章防汛防臺抗旱準備 　　第十三條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際情況、國家規(guī)定的防洪標準和上一級防汛防臺抗旱預(yù)案，組織編制流域或者本行政區(qū)域的防汛防臺抗旱預(yù)案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。 　　縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的成員單位應(yīng)當按照各自職責(zé)制定防汛防臺抗旱預(yù)案，報本級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。 　　有防汛防臺抗旱任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當編制防汛防臺抗旱預(yù)案，報縣級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)批準；易發(fā)生山洪、泥石流、山體崩塌和滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當對重要的災(zāi)害隱患點編制專項預(yù)案。 　　水庫、重要堤防、海塘、水閘、堰壩等工程管理單位應(yīng)當編制險情應(yīng)急處置預(yù)案，報有管轄權(quán)的縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)批準。 　　第十四條錢塘江干流及烏溪江、新安江、分水江、浦陽江等重要支流和甌江、東苕溪干流的洪水調(diào)度方案，由省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)組織制定。 　　甬江、椒江、鰲江、飛云江和錢塘江其他支流的洪水調(diào)度方案，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)組織制定，報省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。 　　第十五條水庫、堤防、海塘、水閘、堰壩等工程主管部門對所屬工程負有安全管理責(zé)任。工程管理單位具體承擔(dān)所管理工程的管理、運行和維護，落實安全管理崗位職責(zé)，對工程的安全運行承擔(dān)直接責(zé)任。 　　有關(guān)工程的安全責(zé)任人由各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)按照管理權(quán)限向社會公布。 　　第十六條水庫、堤防、山塘和其他易出險防洪工程的管理單位應(yīng)當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測制度，加強巡查和監(jiān)測，對存在安全隱患的工程及時進行除險加固，消除隱患。 　　第十七條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當在汛前組織、督促有關(guān)部門和單位對防洪工程安全、防洪措施落實情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患情況進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在防汛防臺安全問題的，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。 　　建設(shè)、電力、交通、通信、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)當在汛前和汛期加強對有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的防汛、防臺檢查；發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當限期整改。 　　第十八條氣象、水利、海洋與漁業(yè)、國土資源等部門應(yīng)當加強雨情、風(fēng)情、水情、潮情、旱情和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報能力。 　　第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對蓄滯洪區(qū)的管理，控制蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人口及經(jīng)濟增長，鼓勵已在蓄滯洪區(qū)內(nèi)的居民和單位外遷。 　　城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路干線的布局，應(yīng)當避開洪水威脅，或者采取相應(yīng)的防洪措施，以符合防洪的要求。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當按照省人民政府的規(guī)定，組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及有關(guān)專家對易受臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響的農(nóng)村住房（以下簡稱農(nóng)居房）的防災(zāi)能力進行調(diào)查與認定；對存在安全隱患、防災(zāi)能力低的農(nóng)居房，應(yīng)當指導(dǎo)和督促住戶加固維修、拆舊建新、搬遷。必要時組織群眾臨時轉(zhuǎn)移到指定的地點。 　　縣級以上人民政府規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照農(nóng)居房建設(shè)質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范的要求，加強對農(nóng)居房建設(shè)的監(jiān)督檢查，提高農(nóng)居房的抗災(zāi)能力。 　　農(nóng)居房的建設(shè)管理辦法，由省人民政府另行制定。 　　第二十條縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處編制小流域防洪避洪規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。 　　第四章防汛防臺與抗旱 　　第二十一條本省的汛期為每年的4月15日至10月15日。遇有特殊情況，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)可以宣布汛期提前或者延長。 　　遇有下列情形之一，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期，并報告上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)： 　　（一）江河干流、湖泊的水情超過保證水位或者河道安全流量的； 　　（二）大中型和重要小型水庫水位超過設(shè)計洪水位的； 　　（三）防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情的； 　　（四）臺風(fēng)即將登陸的； 　　（五）有其他嚴重影響生命、財產(chǎn)安全需要宣布進入緊急防汛期的情形。 　　當干旱缺水嚴重影響城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境時，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)可以宣布進入非常抗旱期，并報告上一級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)。 　　第二十二條在汛期，各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)、大中型水庫等重要防洪工程的管理單位必須實行二十四小時值班制，履行汛期值班的職責(zé)。 　　各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的成員單位應(yīng)當按照防汛防臺抗旱預(yù)案的要求建立值班制度。 　　第二十三條在汛期，氣象、水利、海洋與漁業(yè)、國土資源等部門必須及時向有關(guān)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)及其有關(guān)成員單位提供氣象、水文、風(fēng)暴潮的實時信息和預(yù)測預(yù)報結(jié)論以及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料，并向公眾提供相關(guān)信息。 　　在非常抗旱期，城市供水主管部門應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]機構(gòu)報告供水情況。 　　在預(yù)報臺風(fēng)即將登陸或者即將嚴重影響我省至汛情解除期間，電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和移動通信經(jīng)營單位應(yīng)當滾動播報當?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]機構(gòu)提供的有關(guān)信息。 　　第二十四條在汛期，電力、通信部門的電力調(diào)度和通信服務(wù)必須服從防汛防臺工作的需要，保證防汛防臺用電和防汛防臺通訊暢通。公路、鐵路、水路、民航等運輸企業(yè)應(yīng)當及時運送防汛防臺搶險的人員和物資。 　　第二十五條省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)錢塘江干流、新安江、浦陽江、東苕溪干流等主要江河的洪水調(diào)度。 　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)按照江河管理權(quán)限負責(zé)相應(yīng)的洪水調(diào)度。 　　第二十六條當河道水位或者流量達到規(guī)定的分洪、滯洪標準時，有管轄權(quán)的縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當依照《中華人民共和國防汛條例》第三十三條的規(guī)定，采取分洪、滯洪措施。 　　第二十七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆和防洪工程險情，應(yīng)當立即向縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)、防洪工程管理單位或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗? 　　當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門接到報告后應(yīng)當及時核查、采取應(yīng)急措施并向可能受影響的地區(qū)發(fā)出預(yù)警警報。 　　第二十八條水庫、堤防等重要防洪工程發(fā)生險情，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急處置預(yù)案的要求，組織有關(guān)部門和當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及專業(yè)搶險隊伍實施搶險。 　　第二十九條在緊急防汛期，各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)有權(quán)在其行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力。因搶險避災(zāi)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物、指定避災(zāi)臨時安置點的，任何單位和個人不得阻攔。 　　第三十條在緊急防汛期，有關(guān)部門和單位可以根據(jù)防汛防臺預(yù)案，采取停止戶外集體活動、中小學(xué)校和幼兒園停課、工廠停工、市場停市以及交通管制等必要措施，確保人員安全。 　　可能受到災(zāi)害嚴重威脅的群眾，應(yīng)當按照防汛防臺預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村（居）民委員會的組織下轉(zhuǎn)移。 　　根據(jù)防汛防臺預(yù)案或者汛情，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，有關(guān)人民政府應(yīng)當發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，告知群眾災(zāi)害的危害性及具體的轉(zhuǎn)移地點和轉(zhuǎn)移方式，提供必要的交通工具和通訊工具，妥善安排被轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。被轉(zhuǎn)移群眾應(yīng)當按照指令轉(zhuǎn)移，并自備必要的生活用品和食品。被轉(zhuǎn)移地區(qū)的村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助政府做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。 　　在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強制轉(zhuǎn)移。 　　在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施防止群眾返回。 　　人員轉(zhuǎn)移的具體辦法由省人民政府另行制定。 　　第三十一條受臺風(fēng)影響較大地區(qū)的建筑施工和其他高空作業(yè)，在臺風(fēng)影響期間應(yīng)當停工，并采取相應(yīng)的防風(fēng)加固等安全防護措施。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)督促做好建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的防風(fēng)加固等安全防護措施，并加強安全檢查。 　　在臺風(fēng)影響期間，有關(guān)部門應(yīng)當對城鎮(zhèn)行道樹采取有效的防風(fēng)加固措施。 　　第三十二條戶外廣告設(shè)施在臺風(fēng)影響期間可能危害公共安全的，廣告主或者廣告設(shè)施的管理者應(yīng)當采取加固或者拆除等防風(fēng)措施，廣告設(shè)施的審批部門應(yīng)當做好督促檢查工作。 　　第三十三條受臺風(fēng)影響較大地區(qū)的居民應(yīng)當增強防風(fēng)避險意識，落實防風(fēng)安全措施，防止陽臺、窗臺、露臺、屋頂上的擱置物、懸掛物墜落造成安全事故。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當做好相關(guān)督促檢查工作。 　　第三十四條在非常抗旱期，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當組織實施抗旱應(yīng)急供水方案，對水源實施臨時應(yīng)急調(diào)度，并組織建設(shè)、氣象、水利等部門采取下列應(yīng)急供水措施： 　　（一）啟用應(yīng)急水源； 　　（二）臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道； 　　（三）應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等； 　　（四）應(yīng)急性跨流域調(diào)水； 　　（五）實施人工增雨作業(yè)； 　　（六）對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水； 　　（七）其他應(yīng)急供水措施。 　　前款規(guī)定的措施需要跨行政區(qū)域?qū)嵤┑模瑧?yīng)當報共同的上級人民政府批準。 　　第三十五條在非常抗旱期，各級人民政府應(yīng)當優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民基本生活用水。 　　第三十六條在非常抗旱期，縣級以上人民政府可以組織采取下列用水限制措施，并向社會公告： 　　（一）限制工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水，暫停高耗水工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水； 　　（二）壓縮農(nóng)業(yè)用水量； 　　（三）限時或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水； 　　（四）實行臨時性水價制度； 　　（五）分段分片集中供水； 　　（六）其他用水限制措施。 　　第三十七條洪澇、臺風(fēng)、干旱災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)和民政部門應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計、核實災(zāi)害損失情況，及時上報。 　　第三十八條發(fā)生洪澇、臺風(fēng)、干旱災(zāi)害后，有關(guān)人民政府應(yīng)當及時組織有關(guān)部門和有關(guān)單位做好災(zāi)民安置、災(zāi)后救助、醫(yī)療防疫、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等救災(zāi)工作，組織搶修各項毀損的建筑物、構(gòu)筑物和工程設(shè)施、設(shè)備。 　　第五章保障措施 　　第三十九條各級人民政府應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃防汛防臺抗旱工程設(shè)施建設(shè)，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃。 　　第四十條蓄滯洪區(qū)、江心洲等區(qū)域的公路、橋梁等設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定和避洪撤離的需要，保證人民群眾能夠及時安全轉(zhuǎn)移。 　　第四十一條地鐵、隧道、涵洞、地下通道、大型地下商場、大型地下停車場（庫）等工程的建設(shè)單位，應(yīng)當按照有關(guān)地下工程防水設(shè)計規(guī)范的要求，建設(shè)完備的排水設(shè)施，配備必要的排澇設(shè)備，并做好日常維護工作，落實搶修責(zé)任。 　　第四十二條沿海及受臺風(fēng)影響較大地區(qū)的電力、通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當符合抗風(fēng)避洪要求，并做好有關(guān)管理和防范工作。 　　第四十三條沿海及受臺風(fēng)影響較大地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當編制避風(fēng)港建設(shè)的規(guī)劃，按照規(guī)定報請批準后組織實施。 　　避風(fēng)港應(yīng)當根據(jù)國家和省規(guī)定的規(guī)范和標準進行建設(shè)，完善船舶系泊設(shè)施，并做好日常維護工作，增強防御風(fēng)暴潮的能力。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當對已建避風(fēng)港的防風(fēng)能力進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，確定避風(fēng)港的安全容量，采取相應(yīng)的安全措施。 　　網(wǎng)箱等海上養(yǎng)殖設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當符合防御臺風(fēng)的要求，并防止影響船舶正常通航和避風(fēng)。 　　各級人民政府及交通、水利、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)制定和落實臺風(fēng)期間船舶避風(fēng)的有關(guān)規(guī)定和措施。 　　第四十四條防汛防臺抗旱物資儲備實行“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)”的原則。 　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定做好防汛防臺抗旱物資儲備工作，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當加強檢查督促。 　　第四十五條縣級以上人民政府根據(jù)需要可以組建專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍；有防汛防臺任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當組建以民兵為骨干的群眾性防汛防臺隊伍，進行定期訓(xùn)練和演練，提高防汛防臺和搶險救災(zāi)能力。 　　縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當建立防汛防臺搶險專家?guī)臁? 　　第四十六條縣級人民政府應(yīng)當組織民政、建設(shè)、水利、人防等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，根據(jù)防汛防臺預(yù)案，落實避災(zāi)安置場所，必要時建設(shè)一定數(shù)量的避災(zāi)安置場所。避災(zāi)安置場所應(yīng)當經(jīng)工程質(zhì)量檢驗合格。 　　各類學(xué)校、影劇院、會堂、體育館等公共建筑物在防汛防臺緊急狀態(tài)下，應(yīng)當根據(jù)人民政府的指令無條件開放，作為避災(zāi)安置場所。避災(zāi)安置場所應(yīng)當具備相應(yīng)的避災(zāi)條件。公共建筑物因作為避災(zāi)安置場所受到損壞的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予適當補償。 　　第四十七條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)用于防汛防臺指揮和搶險救災(zāi)的車輛，經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市的人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)核定，由公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)特種車輛使用憑證。 　　特種車輛執(zhí)行防汛防臺搶險救災(zāi)緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當讓行；特種車輛執(zhí)行防汛防臺搶險救災(zāi)緊急任務(wù)時，免繳通行費。 　　第四十八條對有下列情形之一的單位和個人，有關(guān)人民政府應(yīng)當按規(guī)定給予適當補償： 　　（一）蓄滯洪區(qū)因蓄滯洪水而造成損失的； 　　（二）根據(jù)縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的洪水調(diào)度指令，因水庫攔洪超蓄導(dǎo)致庫區(qū)淹沒而造成損失的； 　　（三）因抗旱需要調(diào)用農(nóng)業(yè)灌溉水源而造成農(nóng)作物減產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失的； 　　（四）依照本條例第二十九條規(guī)定調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物、指定避災(zāi)臨時安置點，造成損失的。 　　鼓勵易受洪澇、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害影響的單位和個人購買商業(yè)性財產(chǎn)和人身保險。對參加農(nóng)居房、漁船和農(nóng)業(yè)等政策性保險的單位和個人，根據(jù)省人民政府規(guī)定予以一定的補助。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當為專業(yè)搶險人員購買搶險救災(zāi)時的人身意外傷害保險。 　　縣級以上人民政府對因搶險救災(zāi)而傷亡的人員給予補助或者撫恤。 　　補償、補助和撫恤的具體辦法由省人民政府另行制定。 　　第四十九條各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)的日常工作經(jīng)費、防汛防臺物資儲備費用、防汛防臺指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。防汛防臺抗旱應(yīng)急經(jīng)費由各級人民政府承擔(dān)。 　　防汛防臺抗旱工程設(shè)施運行、維護、管理經(jīng)費依照有關(guān)規(guī)定列入本級財政預(yù)算。 　　第六章法律責(zé)任 　　第五十條對違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第五十一條縣級以上人民政府水行政主管部門直接管理的防洪工程出現(xiàn)安全責(zé)任事故的，應(yīng)當依法追究防洪工程管理單位、水行政主管部門和本級人民政府負責(zé)人的責(zé)任；其他防洪工程出現(xiàn)安全責(zé)任事故的，應(yīng)當依法追究防洪工程管理單位、工程主管部門負責(zé)人的安全管理責(zé)任，以及水行政主管部門負責(zé)人的行業(yè)管理責(zé)任和本級人民政府負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第五十二條有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）應(yīng)當編制防汛防臺抗旱預(yù)案而未編制的； 　　（二）防洪工程發(fā)生險情時，有關(guān)人民政府和部門未按照險情應(yīng)急處置預(yù)案的要求及時組織搶險而造成損失的； 　　（三）拒不執(zhí)行經(jīng)批準的防汛防臺抗旱預(yù)案、洪水調(diào)度方案、防汛防臺搶險指令或者分洪、滯洪決定以及抗旱應(yīng)急供水方案的； 　　（四）阻礙人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)及其他有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的； 　　（五）防汛防臺抗旱檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，沒有及時處理或者整改的； 　　（六）截留、挪用、移用、盜竊、貪污防汛防臺抗旱或者救災(zāi)資金或者物資的； 　　（七）在防汛防臺搶險中擅離職守的； 　　（八）各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)及其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； 　　（九）其他妨礙防汛防臺抗旱搶險工作的。 　　第五十三條有關(guān)單位違反本條例第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上五萬元以下的罰款。 　　第五十四條違反本條例第三十條第三款、第四款、第五款規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令和依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十五條在非常抗旱期，有關(guān)單位和個人拒不執(zhí)行本條例第三十六條第（一）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。 　　第七章附則 　　第五十六條本條例自2007年4月15日起施行。