江西省人民政府 江西省人民政府令第172號(hào) 《江西省生態(tài)公益林管理辦法》已經(jīng)2009年5月18日省人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。 省長(zhǎng) 吳新雄 二00九年六月十三日 江西省生態(tài)公益林管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)公益林所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《江西省森林條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)生態(tài)公益林，是指生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或者服務(wù)為主要利用目的，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定的防護(hù)林和特種用途林。 本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林，分為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林、省級(jí)生態(tài)公益林、設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)公益林和縣級(jí)生態(tài)公益林。 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理等活動(dòng)，適用本辦法。 第四條　生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、依法保護(hù)、嚴(yán)格管理、分類(lèi)補(bǔ)償和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)公益林建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)公益林補(bǔ)償、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林管理工作。 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、環(huán)境保護(hù)、旅游等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好生態(tài)公益林管理相關(guān)工作。 第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)公益林保護(hù)意識(shí)。 第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)公益林的義務(wù)，有權(quán)檢舉和制止破壞生態(tài)公益林的行為。 在生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出方案，經(jīng)省人民政府同意后，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。 省級(jí)生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 設(shè)區(qū)市級(jí)和縣級(jí)生態(tài)公益林方案分別由設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)備案。 第十條 下列區(qū)域的防護(hù)林和特種用途林未列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入省級(jí)生態(tài)公益林： （一）贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭和上游沿岸； （二）東江源頭和上游沿岸； （三）長(zhǎng)江九江段沿岸； （四）鄱陽(yáng)湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫(kù)周?chē)? （五）自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、名勝古跡和革命紀(jì)念地、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林公園； （六）水土流失嚴(yán)重地區(qū)； （七）其他應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入省級(jí)生態(tài)公益林的防護(hù)林和特種用途林。 第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)公益林方案,按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，組織人員將生態(tài)公益林劃定到山頭地塊，并與林權(quán)所有者簽訂現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)。劃定的生態(tài)公益林，其原來(lái)的權(quán)屬保持不變。 經(jīng)批準(zhǔn)劃定的公益林不得擅自調(diào)整和變更。確需調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生態(tài)公益林區(qū)域周邊明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌，向社會(huì)進(jìn)行公示。 生態(tài)公益林標(biāo)志牌的式樣由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一制定。 任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自移動(dòng)生態(tài)公益林標(biāo)志牌。 第十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)公益林管護(hù)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。 第十四條 縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者簽訂生態(tài)公益林管護(hù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并以此作為獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。生態(tài)公益林管護(hù)合同的格式由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一制定。