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建議盡快建立申訴信訪案件終結制度

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 6118人看過
近年來,各級法院和信訪部門普遍重視和加強了信訪接待工作,有效解決了信訪渠道不暢通問題,但重信重訪、越級上訪問題并未得到根本解決。有的上訪老戶長期上訪,案件經多次多級復查,均被認定為無理上訪,但仍上訪不止,特別是借國家舉行重大會議或重大活動之機,或借檢查組、督察組檢查督察工作之機乘機上訪,造成基層人民法院不得不重復審查,反復匯報,使得本已十分緊張的警力和審判資源被大量浪費,同時還助長了無理上訪歪風。盡管重信重訪現象產生的原因是多方面的,但從信訪案件處理機制上看,沒有建立信訪案件終結制度,上級有關部門在處理無理上訪案件中“無限批辦”等做法是造成上訪老戶重訪不止的重要原因。
  
????為控制重復上訪,消除無理上訪,筆者建議建立信訪案件終結制。一是確立兩級復查終結制,凡信訪案件經過兩級復查,給予明確結論的,即應視為終結,再越級上訪即應視為無理上訪;二是建立信訪案件登記備查制度。凡是上級信訪部門或上級法院受理的上訪案件,應當建立登記備查檔案材料,將案由、上訪理由、復查結論登記在卷,對于已經登記備案而無新的上訪理由重復上訪的,應不予受理;三是盡快建立信訪信息聯網系統,將所有信訪案件信息錄入計算機管理系統,實現資源共享,凡是到上級部門上訪的,應首先查詢信訪案件信息資料,對于初訪的應給予受理和處理;而對于已經登記,并有兩級明確處理結論,本次上訪又無新的證據和理由的,應不予受理。

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