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寧波
第三條 （基層黨組織在村民自治中的作用）
????第三條??中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。
????【釋義】本條是關于中國共產黨農村基層組織在村民自治活動中的作用的規定。
????中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。中國共產黨在國家中的領導地位是歷史形成的，憲法在序言中敘述了中國共產黨對國家的領導。中國共產黨的基層組織包括黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。具體到農村來說，就是鄉、鎮黨的基層委員會和村黨支部。根據中國共產黨章程的規定，鄉、鎮黨的基層委員會和村黨支部領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。基層黨組織的基本任務是：（1）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位的任務。（2）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。（3）對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。（4）密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。（5）充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。（6）對要求人黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視吸收在生產和工作第一線的工人、農民、知識分子中的優秀分子入黨。（7）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。（8）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。
????黨的十五大提出，中國共產黨執政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。實行村民自治，是黨領導億萬人民建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創造，是黨的主張的法律化和制度化。黨領導人民建立了國家政權、群眾團體、各種經濟文化組織和群眾自治組織，黨應當保證充分發揮他們的職能，應當充分尊重而不是包辦他們的工作。因此，黨的基層組織要依照憲法和法律的規定，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權利。具體來說，就是要保障村民的選舉權和被選舉權，尊重村民的選舉結果，不得撤換村委會成員；支持村民會議進行民主決策和民主管理，維護村民會議的權威；支持和組織村民開展民主監督，幫助完善各種監督制度；支持村民委員會開展工作，凡是屬于村民委員會權限范圍內的事項，由村民委員會自主決定；堅決同干擾、破壞村民自治活動的行為作斗爭，維護村民的民主權利。
????黨的農村基層組織發揮領導核心作用，要結合本地的實際情況，制定正確的決策，使基層群眾自治組織和村民群眾自覺自愿地接受；充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾；做深入細致的思想政治工作，堅持說服教育；堅持群眾路線，樹立群眾觀點，為群眾服務。只有如此，才會不脫離群眾，受到群眾的支持和擁護，真正發揮領導核心作用。
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