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中華人民共和國會計法釋義：第三十四條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-20 · 156人看過

　　第三十四條依法對有關單位的會計資料實施監督檢查的部門及其工作人員對在監督檢查中知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務。

　　【釋義】本條是對監督檢查部門及其工作人員在監督檢查中知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務的規定。

　　按照本法第三十三條的規定，財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等有關部門及其工作人員在依法實施監督檢查時，有查閱有關單位的會計憑證、會計帳簿、會計檔案及其他會計資料等的職權，有的還有查詢銀行資料的職權。這樣一些資料對任何單位來說，都反映了該單位的基本經營狀況或財務情況，有的還會涉及這個單位的商業秘密，有時甚至是國家秘密。國家秘密關系到國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。在我國是由《中華人民共和國保守國家秘密法》調整的。商業秘密牽涉一個和幾個單位的利益，有時是一個單位的“命根子”，受有關法律、行政法規的調整、保護。本條的規定就是強調監督檢查部門及其工作人員對其在監督檢查中知悉的國家秘密和商業秘密負有法定的保密義務。

　　按照我國《保守國家秘密法》的第二條的規定，國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。《保守國家秘密法》第八條還規定了有關國家秘密的具體事項。按照保守國家秘密法的規定，國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀，由國家保密工作部門制定保密辦法。采用電子信息等技術存取、處理、傳遞國家秘密的辦法，由國家保密工作部門會同中央有關機關規定。按照本條的規定，由于會計憑證、會計帳簿和其他會計資料準確、真實、完整地記錄了一個單位的經濟和財務信息，如果其中有涉及國家秘密的，依法對這些會計資料實施監督檢查的部門有保密義務，也就是要在規定的范圍、按照規定的內容、由符合規定的人員知悉相關的國家秘密并不得泄露。對部門中實施監督檢查的人員，如果在執法活動中知悉國家秘密，也負有保密義務，也就是不得違反規定泄露，否則，要承擔相應的法律責任。

　　根據《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定，所謂商業秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。根據這一規定，構成商業秘密的條件是：（1）必須是不為公眾所知悉的技術信息和經營信息，具有秘密性。技術信息包括技術決竅、配方、工藝流程上比計圖紙等；經營信息包括經營決策、客戶名單、貨源情況、商品推銷計劃等。（2）權利人對這些技術信息和經營信息采取了保密措施，以防止外人輕而易舉獲取這些信息，如果權利人未采取保密措施，就不能視為商業秘密。（3）這些信息能為權利人帶來經濟利益，具有實用性。依法對一個單位的會計資料實施監督檢查的部門及其工作人員既有執法的權利，同時根據本條的規定，也有保守其在執法過程中知悉的商業秘密的義務。這些部門及其工作人員在監督檢查活動過程中，因工作關系了解到當事人的商業秘密，雖然其獲取商業秘密的途徑是合法的，是在依法行政的過程中獲取的，但是，如果其不負責任地將當事人的商業秘密泄露給他人，就會損害權利人的利益，構成對他人商業秘密的侵犯，同時也違反本條規定的義務，要承擔相應的法律責任。

　　本條規定的兩種情況，是比較典型的政府行政權力不得濫用的規定。政府有關部門及其工作人員行使權力的同時要承擔相應的義務，權力的行使要有制約。

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