第三十七條 會計機構內部應當建立稽核制度。

　　出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收人、支出、費用債權債務帳目的登記工作。

　　【釋義】本條是對會計機構建立內部稽核制度和出納人員不得兼職幾個崗位的規定。

　　本條共分兩款。第一款規定會計機構內部應當建立稽核制度，這是法律的強制規定。稽核是稽查和復核的簡稱。內部會計稽核工作是會計機構本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或審核工作，其目的在于防止會計核算工作中所出現的差錯和有關人員的舞弊。通過稽核，對日常核算工作中所出現的疏忽、錯誤等及時加以糾正或制止，以提高會計核算工作的質量。稽核工作的主要內容包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責、權限；審核會計憑證和復核會計帳簿、會計報表的方法。

　　稽核制度是會計機構內部的一種制度。從會計工作實際情況來看，會計稽核是會計工作的重要內容，加強會計稽核工作是做好會計核算工作的重要保證。目前一些單位存在的會計數據失真。帳目不清、會計核算混亂等問題，都與會計機構內部稽核制度不健全有關。會計機構內部稽核制度是內部控制制度的一種，按照我國財政部發布的《會計人員工作規則》規定，會計機構內部應當建立會計稽核工作崗位，稽核人員根據各單位的實際情況可以是專職人員，也可以是兼職人員。會計稽核工作按照其范圍，可分為全面稽核和早點稽核；按照稽核期間，可分為事前審核和事后復核、日常稽核和臨時稽核。會計機構內部稽核工作的主要職責是：（1）審核財務、成本、費用等計劃指標是否齊全，編制依據是否可靠，有關計算是否正確，各項計劃指標是否銜接等，審核之后應當提出建議或意見，以便修改和完善計劃和預算。（2）審核實際發生的經濟業務或財務收支是否符合有關法律、法規、規章制度的規定。如發生問題，應及時指出并采取切實措施加以制止和糾正。（3）審核會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的內容是否合法、真實、準確、完整，手續是否齊全，是否符合有關法律、法規、規章、制度規定的要求。（4）審核各項財產物資的增減變動和結存情況，并與帳面記錄進行核對，確定帳實是否相符，并查明帳實不符的原因。需要特別指出的是，會計機構內部的稽核制度不同于單位內部的審計制度，會計稽核制度是會計機構內部的一種工作制度，單位審計制度是由在會計機構之外另行設置的內部審計機構或審計人員對會計工作進行再檢查的一種制度。

　　第二款是對出納人員禁止兼任其他會計工作崗位的規定。出納人員是會計機構中直接與現金打交道的工作人員，根據我國的有關規定和各單位的實際情況，一般有以下職責：（1）辦理現金收付和銀行結算業務。按照國家有關現金管理和銀行結算制度的規定，根據稽核人員審核簽章的收付款憑證，進行復核，辦理款項收付。重大的開支項民必須經過會計主管人員、總會計師或單位領導審核簽章，方可辦理。收付款后，要在收付款憑證上簽章，并加蓋“收訖”、“付訖”戳記。出納人員還要在與銀行辦理結算業務時遵守有關規定，比如管理庫存現金，將超出銀行核定限額的現金存入銀行。管理支票、匯票和本票。（2）登記現金和銀行存款日記帳。按照已經辦理完畢的收付款憑證，逐筆順序登記現金和銀行存款日記帳，并結出余額。現金的帳面余額要同實際庫存現金核對相符，銀行存款的帳面余額要及時與銀行對帳單核對。（3）保存庫存現金和各種有價證券。首先要保證安全和完整，如有短缺，要負賠償責任。保守保險柜密碼的秘密。（4）保管有關印章、空白收據和空白支票。出納人員直接管錢款，所以對幾個崗位不能兼職。根據本條第一款有關稽核工作崗位的規定，如果既管錢款，又管復核，顯然容易作假，所以會計法在本條要予以禁止；一個單位的會計檔案保管，是指對本單位的各種憑證，會計帳簿、會計報表、財務計劃、單位預算和重要的合同等會計資料，定期收集后，審查核對，整理立卷，編制目錄、裝訂成冊的保管，如果允許一個人既管理一個單位的現金，又保管會計檔案，顯然容易在現金上做了手腳之后再利用管理會計檔案的機會掩蓋自己的行為，所以會計法對此予以禁止；一個單位的收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作，是一個單位會計核算的基礎。會計法規定，不能由出納人員兼任。出納可以登記固定資產帳簿。