第六十條 藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào);未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的,不得發(fā)布。
處方藥可以在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上介紹,但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳。
【釋義】 本條是關(guān)于藥品廣告應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)以及處方藥不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告的規(guī)定。
一、藥品是防病、治病,關(guān)系人體健康和人身安全的特殊商品。藥品廣告的內(nèi)容必須真實(shí),否則可能造成影響防病治病、危害人體健康和安全的后果。為加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的監(jiān)督管理,本條第一款規(guī)定,發(fā)布藥品廣告,須經(jīng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào);未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的,不得發(fā)布藥品廣告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)廣告審查的規(guī)定,對(duì)藥品廣告申請(qǐng)人擬在廣告中宣傳的藥品的主要成份、功效、適應(yīng)癥、用法、用量、禁忌癥和不良反應(yīng)等內(nèi)容進(jìn)行審查,對(duì)廣告申請(qǐng)人提供的有關(guān)證明文件的真實(shí)性、有效性、合法性、完整性進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合要求的,發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)。如果沒有取得藥品廣告的批準(zhǔn)文號(hào)的,不得發(fā)布藥品廣告。
二、按照本條第二款的規(guī)定,處方藥只能在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上介紹,不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳。所謂“處方藥”,是指由藥品監(jiān)督管理部門所確定的,必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購(gòu)買和使用的藥品。處方藥只能由醫(yī)師針對(duì)每個(gè)患者的特定病癥決定使用,沒有醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)的患者自己決定使用處方藥,不但可能耽誤治療,甚至?xí)<白陨淼陌踩U驗(yàn)樘幏剿幹荒軕{醫(yī)師處方才能使用,即處方藥的使用選擇權(quán)只能掌握在醫(yī)師手中,因此,處方藥的廣告宣傳只能以醫(yī)師等醫(yī)藥專業(yè)人員為對(duì)象,不能面向大眾進(jìn)行廣告宣傳。這也是世界許多國(guó)家的通行做法。依照本款的規(guī)定,處方藥只能在醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等以醫(yī)藥專業(yè)人員為讀者對(duì)象的專業(yè)刊物上進(jìn)行宣傳介紹,包括做廣告。具體可以在哪些專業(yè)刊物上介紹,法律授權(quán)由衛(wèi)生部和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局共同指定。處方藥不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告,也不得進(jìn)行其他以公眾為對(duì)象的廣告宣傳。這里講的“大眾傳播媒介”,是指用集體力量將信息對(duì)廣大社會(huì)群體進(jìn)行大規(guī)模傳播的各種工具及手段。包括廣播、電影、電視、以公眾為讀者對(duì)象的報(bào)紙、刊物等。這里所禁止的“以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳”,包括以在建筑物和公眾活動(dòng)場(chǎng)所立廣告牌,張貼、散發(fā)小廣告等形式進(jìn)行的處方藥的廣告宣傳等。
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