第十條 因建設、城市規劃和科學研究的需要,大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的,由國務院測繪行政主管部門批準;其他確需建立相對獨立的平面坐標系統的,由省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準。建立相對獨立的平面坐標系統,應當與國家坐標系統相聯系。
【釋義】
本條是關于建立相對獨立的坐標系統的條件和審批管理制度的規定。
相對獨立的平面坐標系統是指為了滿足在局部地區大比例尺測圖和工程測量的需要而建立的一種非國家統一的,但與國家統一系統相聯系的平面坐標系統。這種獨立的平面坐標系統通過與國家坐標系統之間的聯測,確定兩種坐標系統之間的轉換關系,即稱之為相對獨立的平面坐標系統與國家坐標系統相聯系。本條規定,主要從經濟建設的實際出發,有利于局部地區建設和便于測繪成果的公開使用。我國許多大中城市、大型廠礦、重大工程項目設立了相對獨立的平面坐標系統。由于歷史的原因,有的城市還設立了相對獨立的高程系統。對相對獨立的高程系統,測繪法未作明確規定,主要是考慮已設立的高程系統應當逐步統一到國家統一的高程系統上,今后不再設立和使用相對獨立的高程系統。
根據本條規定,建立相對獨立的平面坐標系統要以確有必要為前提。一般情況下,從事測繪活動應當采用全國統一的平面坐標系統,但是由于建設、城市規劃和科學研究的特殊需要和要求,為防止投影帶邊緣長度變形,只有建立相對獨立的平面坐標系統才能滿足需要和精度要求的,才可以建立。
根據本條規定,建立相對獨立的平面坐標系統必須經過批準,未經批準不得建立。第一,大城市和國家重大工程項目建立相對獨立的平面坐標系統,由國務院測繪行政主管部門批準。根據城市規劃法的規定,本條所稱大城市是指50萬人口以上的城市,重大工程項目是指列入國家計劃的重大工程項目;第二,除大城市和國家重大工程項目以外的局部地區建立相對獨立的平面坐標系統由省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準。對建立相
對獨立的平面坐標系統的基本條件、審批范圍和辦法等,國務院測繪行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門應當作出具體規定。
根據本條規定,建立相對獨立的平面坐標系統,應當與國家坐標系統相聯系。通過與國家坐標系統相聯系,保證測繪成果整體性,便于測繪成果應用和信息共享,減少重復浪費。
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