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中華人民共和國防洪法釋義：第六十二條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-11 · 3425人看過

　　第六十二條阻礙、威脅防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

　　【釋義】本條是關于妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的責任的規(guī)定。

　　一、防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務，是維護國家正常行政管理秩序，保證防汛搶險決策的實施，防治洪水、防御和減輕洪澇災害的重要保障。阻礙、威脅他們依法執(zhí)行職務，就是對國家行政管理秩序的侵犯，就可能對防洪造成不利的影響。因此，本條規(guī)定阻礙、威脅防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

　　二、對于阻礙、威脅防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務，構成犯罪的，《刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定：“以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”按照本法和《刑法》的規(guī)定，構成本罪的行為是指阻礙、威脅防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重，依照《刑法》規(guī)定應當追究刑事責任的行為。“阻礙、威脅防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務”是指以暴力方法或者以殺害、傷害、毀壞財產(chǎn)、損壞名譽等相威脅，阻撓、妨礙防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依照防洪方面的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行自己的職務，致使依法執(zhí)行職務的活動無法正常進行。如果阻礙、威脅的不是防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員的活動，或者不是上述人員的職務活動或者不是上述人員依法進行的職務活動，都不屬于本條規(guī)定的犯罪行為。按照《刑法》這一條的規(guī)定，阻礙、威脅防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務，構成犯罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

　　三、按照本條規(guī)定，尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的行為是指雖然阻礙、威脅了防汛指揮機構、水行政主管部門或者流域管理機構的工作人員依法執(zhí)行職務，但是情節(jié)相對輕微，依照《刑法》的規(guī)定尚不構成犯罪，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安管理處罰的行為。也就是說，按照《刑法》的規(guī)定，構成犯罪的，行為人必須是采取暴力、威脅的方法，如果行為人沒有實施暴力、威脅阻礙行為，只是吵鬧、謾罵、不服管理等，不構成犯罪，就應當依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。按照《治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定，“拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務，未使用暴力、威脅方法的”，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。

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