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中華人民共和國防洪法釋義：第五十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 6110人看過

　　第五十五條違反本法第十九條規定，未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　【釋義】本條是關于未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向等工程影響防洪的責任的規定。

　　一、按照本法第十九條的規定，國家確定的重要江河的規劃治導線由流域管理機構擬定，報國務院水行政主管部門批準；其他江河、河段的規劃治導線由縣級以上地方人民政府水行政主管部門擬定，報本級人民政府批準；跨省、自治區、直轄市之間的省界河道的規劃治導線由有關流域管理機構組織江河、河段所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門擬定，經有關省、自治區、直轄市人民政府審查提出意見后，報國務院水行政主管部門批準。

　　規劃治導線是整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸工程的依據，按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，是為了保證河道正常的行洪、泄洪，若不按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，不但會影響河水的走勢，在洪水到來時，可能會導致潰堤等事故發生，或者影響行洪暢通和防洪工程、堤壩的安全。因此，本條明確規定了違反本法第十九條規定的法律責任。

　　二、根據本條規定，承擔行政處罰的行為應當具備以下條件：有關單位在整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程時，違反本法第十九條的規定，未按照規劃治導線進行這些工程的建設，其結果影響了防洪的。

　　三、有關水行政主管部門或者流域管理機構在進行水行政管理和監督檢查過程中，發現并經確認有違反本法第十九條規定，未按照規劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，并且影響到防洪的情況后，首先應當責令行為人停止違法行為。能夠恢復河道原有狀態的，應當責令違法建設單位拆除已經建設的河道工程或者控制引導河水流向、保護堤岸等工程，恢復河道原有的狀況；如果不能恢復河道原貌，但是可以采取其他補救措施進行補救的，則應當責令違法建設單位采取其他補救措施，以避免因不按照規劃治導線整治河道等，造成河道防洪能力的減弱或河道的破壞。此外，執法機關還可根據不同情況，對違法建設單位處1萬元以上10萬元以下的罰款。根據本條規定，罰款不是一種必須實施的行政處罰措施，即可以處以罰款也可以不處以罰款。要根據違法行為的性質、情節和造成的后果大小等實際情況來決定是否處以罰款。

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