【法條】
第五十四條 民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。
【釋義】
本條是對民辦學校變更舉辦者的規定。
民辦學校的舉辦者是指民辦學校的籌設人,籌設人既可以是社會組織,又可以是個人。目前,我國民辦學校的舉辦者主要有這樣幾類人:一是學校資產的捐贈者;二是學校資產的投資者;三是教育工作者,他們多是資深的教師、校長、教育家以及離職退休的教育行政部門的官員。民辦學校舉辦者的任務是籌設民辦學校,學校成立后,應當說舉辦者的使命便告完成,這時民辦學校的理事會或董事會行使學校重大事項的決策權,民辦學校的法定代表人對外代表學校,民辦學校的校長負責學校的教育教學和行政管理工作。所謂民辦學校舉辦者的變更,是指舉辦者人員的增、減或更替。在民辦學校的籌設階段,會出現舉辦者的增減,在民辦學校成立后,為什么還會有舉辦者的變更,這種變更對民辦學校產生何種影響呢?應當說,這里所謂舉辦者的變更,主要是指出資人的變更,也就是說有的出資人將自己在學校中的資產份額出讓給其他的出資人。本法第9條對民辦學校舉辦者的資格和條件作出了規定,即舉辦民辦學校的社會組織,應當具有法人資格;舉辦民辦學校的個人,應當具有政治權利和完全民事行為能力。因此,在民辦學校的出資人出現變動時,學校的理事會或董事會應當報審批機關批準。應當注意的是,根據法律的規定,審批機關的職責只是批準或不批準,民辦學校的出資人是否變更,如何變更,只要符合法定的條件,經學校的理事會或董事會決定后,審批機關即應批準。
對于純粹由捐資舉辦的學校,捐贈者在設立學校時已將財產捐贈給學校,捐贈財產的所有權已經轉移,除非有特殊的情況,捐贈者作為舉辦者的身份不會變更。如果學校成立后有后續的捐贈者,則他可以根據學校的章程被選為理事或董事,而無法作為舉辦者。
民辦學校的出資人變更,應當進行財務清算,應將原先的投資人在學校享有的債權和應承擔的債務計算清楚,以免出現民辦學校資產的不合理的流失。
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