第十七條 工會主席、副主席任期未滿時(shí),不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時(shí),應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。
罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論,非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,不得罷免。
【釋義】 本條是對工會主席、副主席在任職期間有關(guān)調(diào)整以及罷免的規(guī)定。
一、我國工會章程規(guī)定,工會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)即各級工會委員會由主席、副主席、常務(wù)委員等組成,除它們的派出機(jī)關(guān)外,都由選舉產(chǎn)生,實(shí)行任期制;工會各級委員會,應(yīng)向同級會員大會或會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作和經(jīng)費(fèi)收支情況,接受會員監(jiān)督;各級工會委員會的主席、副主席和常務(wù)委員等選舉結(jié)果,要報(bào)上一級工會組織批準(zhǔn)。因此,根據(jù)上述規(guī)定,工會主席、副主席的調(diào)動,只能由民主選舉產(chǎn)生他們的工會委員會和批準(zhǔn)該委員會成立的上級工會決定。任期未滿不能隨意調(diào)動工作。工會法規(guī)定各級工會主席、副主席在任期內(nèi)不得隨意調(diào)動其工作,是保障體現(xiàn)選舉人的意志。尊重選舉人的民主權(quán)利,是法律賦予的會員大會或會員代表大會權(quán)力的需要,也是保障各級工會主席、副主席應(yīng)向選舉人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受監(jiān)督的需要,以便更好地代表和維護(hù)會員利益,依法做好工會領(lǐng)導(dǎo)工作。對因工作需要調(diào)動工會主席、副主席的工作時(shí),工會法規(guī)定必須征得本級工會委員會和上一級工會的同意。中國工會章程也是這樣規(guī)定的。這也是對工會依法獨(dú)立自主開展工作的保障。這些都要求各級政府及其他部門在調(diào)動工會主席、副主席的工作時(shí),要充分尊重工會會員大會或會員代表大會的民主意志,保障工會主席、副主席依法履行會員賦予的職責(zé)。
二、本條第二款規(guī)定了工會主席、副主席的罷免程序。一是從法律上規(guī)定了工會主席的罷免程序,二是從一個(gè)側(cè)面起到保護(hù)工會主要工作人員的作用。根據(jù)本款規(guī)定,罷免工會主席或者副主席,必須由會員大會或者會員代表大會討論決定,非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,不得罷免。根據(jù)民主選舉原則,工會主席是由會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過選舉產(chǎn)生的,所以罷免也必須經(jīng)過這一程序。
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