各省、自治區、直轄市公安廳、局,新疆生產建設兵團公安局:
1995年公安部發布實施《警車管理規定》(公安部第27號令)和《公安部關于取消公安專用車輛號牌換發民用號牌的通知》(公通字〔1995〕43號)以來,各級公安機關以及其他政法機關在警用車輛管理上做了大量工作,總體情況是好的,但也存在一些突出問題:一是一些地方對淘汰退役的警車不及時辦理報廢手續,不拆除警燈、警報器,不清除警車標志,甚至違反警車管理的有關規定,隨意私自將警車轉賣給其他單位和個人。二是一些地方擅自擴大警車號牌、公安專段民用號牌的發放范圍。三是一些地方使用無牌無證車輛充當警車,安裝警燈、警報器,噴涂警車標志。四是一些政法人員在非執行緊急公務時,違反交通法規,濫用警燈、警報器。這些問題如不及時解決,將會嚴重影響警民關系,損害黨和政府以及公安政法部門的形象。根據中央領導同志的指示并結合正在開展的道路交通安全秩序整治行動的總體部署,公安部決定今年7月至9月,在全國集中開展清理整頓警用車輛專項行動?,F將有關事項通知如下:
一、目標和范圍
通過開展清理整頓警用車輛專項行動,要達到的目標是:警用車輛的使用和配備制度健全,管理職責明確;公安機關和其他政法機關的警用車輛的警車標志、警燈警報器、號牌的安裝、核發以及車輛更新報廢等符合《警車管理規定》和《公安部關于取消公安專用車輛號牌換發民用號牌的通知》的規定;不再發生未辦理過戶手續將帶有警車標志的退役車輛轉賣給不符合警車使用范圍的單位和個人的問題;民警駕駛警用車輛時,能夠做到自覺遵守交通法規,規范使用警燈、警報器。
清理整頓的范圍是各級公安、法院、檢察院、安全、司法等機關的警用車輛。重點查糾和取締以下幾種行為:
?。ㄒ唬┟裼锰柵栖囕v噴涂警車標志,安裝警燈、警報器的;
?。ǘo牌無證的車輛安裝警燈、警報器或噴涂警車標志的;
?。ㄈ┩艘劬嚾匀粐娡烤嚇酥净虬惭b警燈、警報器的;
(四)不符合警車使用范圍的單位和個人使用警車的;
?。ㄎ澹┥米詫в芯嚇酥镜能囕v轉賣給非政法機關和個人的;
(六)濫用警燈、警報器的;
?。ㄆ撸⒐矊6蚊裼锰柵坪税l給經營單位和個體戶的。
二、措施及方法
?。ㄒ唬┳圆樽约m。清理整頓期間,各級公安機關和其他政法機關要對本部門、本單位的警車進行一次摸底清查,并登記造冊。對懸掛民用號牌安裝警燈、警報器,噴涂警車標志的車輛,要拆除警燈、警報器,清除警車標志。對退役的警車,要清除警車標志,拆除警燈、警報器,達到報廢標準的要堅決報廢。需要調撥本部門下級單位使用或者轉賣給社會其他單位、個人的,必須到公安交通管理部門辦理過戶手續。不得將帶有警車標志的車輛轉賣給其他單位和個人,對已經轉賣的,要負責清除警車標志。
?。ǘ﹪栏衤窓z路查。在清理整頓期間,各級公安機關警務督察部門和公安交通管理部門要聯合上路檢查。檢查的重點是:違反警車使用規定,濫用警燈、警報器,無牌無證車輛和民用號牌車輛帶有警車標志或安裝警燈、警報器。發現上述問題,要立即糾正,并向所在單位通報,由所在單位按照有關規定給予紀律處分。對非公安政法部門工作人員駕駛警車的,要收回警車號牌,追究警車所屬單位領導責任。對民用號牌車輛帶有警車標志或者非警車安裝警燈、警報器的,要按照《警車管理規定》第十九條、二十條的規定處罰。
?。ㄈ┣謇砭密囕v號牌,加強警用車輛檢驗工作。公安警務督察部門和交通管理部門要嚴格按照《警車管理規定》和《關于取消公安專用車輛號牌換發民用號牌的通知》的規定,對已核發的警用車輛號牌進行一次清理。凡擴大范圍發放的,要堅決收回,并按照責任追究制度,追究有關人員及領導責任。要加強警用車輛的年檢制度,凡車輛年檢不合格的,不核發年檢合格證。對民用號牌車輛帶有警車標志7或者安裝警燈、警報器的,要暫扣車輛號牌,強制拆除警燈、警報器,清除警車標志。
三、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各級公安機關要以江澤民總書記“三個代表”的論述為指針,結合正在開展的“三項教育”活動,從講政治的高度,提高對清理整頓工作重要性、緊迫性和必要性的認識,主要領導要親自抓,聯合法院、檢察院和安全、司法等有關部門,認真動員部署,結合7月至8月開展的整治假牌假證的專項行動,制定實施方案,保證清理整頓有條不紊地開展。要主動向當地黨委、政府匯報,爭取支持。要邀請人大代表、政協委員、群眾監督員和紀檢、監察以及新聞單位進行監督。
?。ǘ┟鞔_分工,落實部門責任。各地公安機關要成立專門行動領導小組,負責本地區警用車輛的清理整頓工作。各部門要各盡其責,切實抓好對警車的日常管理工作,抓好警車管理規章、管理制度的建設和落實;裝備財務部門應嚴格控制警車的配備,嚴格審批;督察部門應加強對各級公安機關以及其他政法部門警用車輛使用的監督工作,對于違反警車管理規定的單位和人員,應嚴肅查處;公安交通管理部門應加強警車牌證的管理,并配合督察部門做好路檢路查工作,對于發現違反警車使用管理規定的行為,應立即予以糾正和制止,情節嚴重的,應收回警車牌證,并將車輛和有關人員交由督察部門處理。
?。ㄈ┩晟浦贫龋訌娂o律教育。各級公安機關要不斷完善警用車輛派車登記制度,嚴禁非執行公務時使用警車,除辦案需要和緊急情況外,一般不得將警車派往外?。ㄗ灾螀^、直轄市)。要嚴格按照公安部《關于實施〈警車管理規定〉若干問題的通知》(公交管〔1995〕176號)和《公安部關于取消公安專用車輛號牌換發民用號牌的通知》的規定審批警車號牌以及公安專段民用號牌,未經批準或者車輛不符合《警車管理規定》、《公安部關于取消公安專用車輛號牌換發民用號牌的通知》規定的,一律不得核發號牌。各單位要加強對警用車輛駕駛員的紀律教育和交通法規教育,在執行緊急公務時,盡量不使用或少使用警報器,在執行非緊急公務時,嚴禁使用警燈、警報器。同時要注意警容風紀,杜絕特權思想,遵守交通法規,服從交通民警指揮。
各地開展清理整頓專項行動的進展情況和遇到的問題請及時報部。清理整頓的書面總結請于10月25日前報公安部。
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