本規(guī)定所指的行政區(qū)劃調(diào)整變更是：縣級以上行政區(qū)劃單位的設(shè)立、撤銷、隸屬關(guān)系的變更、更名、區(qū)域界限的調(diào)整以及政府駐地的遷移等事項。

　　一、審批程序

　　（一）制定年度計劃

　　年初，審核出根據(jù)國務(wù)院和民政部有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定和指示，結(jié)合各地關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整變更的申報情況，起草當(dāng)年的區(qū)劃調(diào)整變更審批計劃草案，處長審核簽字后保司領(lǐng)導(dǎo)。司長審閱同意后報主管副部長。主管副部長、部長同意后，報國務(wù)院備案。

　　計劃在執(zhí)行中需要調(diào)整，要報請部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　（二）審核

　　1、處級審核

　　審核出根據(jù)年度計劃和國務(wù)院有關(guān)行政管理的規(guī)定進行審核。對區(qū)劃調(diào)整的理由和方案進行論證，對重大區(qū)劃調(diào)整問題應(yīng)進行實地考察；有關(guān)數(shù)據(jù)和口徑以正式出版發(fā)行的統(tǒng)計年鑒為準(zhǔn)；申報材料要規(guī)范、齊全，材料不齊的，及時通知有關(guān)單位補報；審核順序按照省（市、區(qū)）上報的排隊順序進行，需要調(diào)整順序的，要有省政府的正式意見。審核人員根據(jù)上述情況，填寫《初審情況表》和《設(shè)市對應(yīng)指標(biāo)情況表》，提出初審意見，報主管處領(lǐng)導(dǎo)。

　　處長審閱后，提交處務(wù)會。處務(wù)會審核通過后，由處長簽名報主管司領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、司級審核

　　主管司領(lǐng)導(dǎo)審閱后，提交司務(wù)會。司務(wù)會審核通過后，司長簽名報主管副部長。

　　3、部級審核

　　主管副部長審閱后，提交部長辦公會。部長辦公會審核通過后，上報國務(wù)院。

　　（三）批準(zhǔn)

　　國務(wù)院批準(zhǔn)后，根據(jù)行政區(qū)劃行文的有關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院或者民政部發(fā)文批復(fù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

　　（四）建檔

　　受到國務(wù)院轉(zhuǎn)來的各地關(guān)于區(qū)劃調(diào)整的請示，由專人建立檔案。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，將有關(guān)報批材料分類整理，登記造冊，及時歸檔。

　　（五）監(jiān)督

　　1.公開區(qū)劃調(diào)整審批條件和程序，自覺接受地方民政部門和部有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　2.處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查本規(guī)定的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　3.司領(lǐng)導(dǎo)和黨支部每年結(jié)合雙重民主生活會檢查一次本規(guī)定的執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理。

　　二、紀(jì)律

　　1、審核人員要嚴(yán)格按審批標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　2、只接受國務(wù)院轉(zhuǎn)來的各省、自治區(qū)、直轄市政府關(guān)于區(qū)劃調(diào)整變更的請示，不受理越級上報的請示事項。只聽取省級政府和民政廳（局）關(guān)于區(qū)劃變更的匯報，不直接聽取地（市）、縣（市）的匯報。

　　3、上級交辦件要附有批示復(fù)印件。

　　4、不得泄露各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)區(qū)劃調(diào)整的批示和審核進度情況。

　　5、聽取地方區(qū)劃調(diào)整匯報須2人以上，不得在家中 接待，實地考察須2人以上同行。

　　6、不參加設(shè)市慶典等慶祝活動。

　　7、要嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，不得以權(quán)謀私。

　　三、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

　　民政部
二○○四年一月五日

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