打破部門界限,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,利用社會(huì)力量生產(chǎn)機(jī)車車輛和配件,發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作,是保證運(yùn)輸急需,從根本上解決供需矛盾的有效途徑。為做好產(chǎn)品擴(kuò)散工作,特制定機(jī)車車輛配件擴(kuò)散生產(chǎn)暫行辦法如后,要求各有關(guān)單位密切配合,互相支持,保證產(chǎn)品擴(kuò)散工作的順利開展。
一、產(chǎn)品擴(kuò)散的原則
產(chǎn)品擴(kuò)散工作的指導(dǎo)思想是貫徹黨組織提出的打破封閉式的鐵路工業(yè)體制,推倒三堵墻,打好兩個(gè)翻身仗的指示精神,各單位要本著“平等互利,共同發(fā)展”,“專業(yè)分工,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”,“長期合作、積極主動(dòng)”,“保質(zhì)保量,合同辦事”的原則,鼓勵(lì)競爭,發(fā)展橫向聯(lián)系,有計(jì)劃,有步驟地進(jìn)行。
二、生產(chǎn)點(diǎn)的確認(rèn)
向路外擴(kuò)散產(chǎn)品,應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則,由計(jì)統(tǒng)局和物資管理局(包括辦事處)、工業(yè)總公司(包括工廠)對(duì)擴(kuò)散產(chǎn)品承接單位進(jìn)行資格審查,機(jī)務(wù)、車輛局參與。承接單位應(yīng)具備必要的生產(chǎn)手段、生產(chǎn)能力、檢測手段和嚴(yán)格的產(chǎn)品檢查制度,能對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和承接的數(shù)量、交貨期負(fù)責(zé)。
三、技術(shù)服務(wù)
1、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)條件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品擴(kuò)散和驗(yàn)收的唯一技術(shù)依據(jù),擴(kuò)散中遇有需要修改時(shí)應(yīng)按鐵道部(82)鐵工字1183號(hào)文規(guī)定辦理。
2、擴(kuò)散產(chǎn)品及生產(chǎn)所需要的圖紙、技術(shù)條件、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及后續(xù)修改資料,由設(shè)計(jì)歸口單位、標(biāo)準(zhǔn)歸口單位向生產(chǎn)單位提供。上述技術(shù)資料可核收復(fù)制料工本費(fèi)。提供資料單位應(yīng)復(fù)核所提供的圖紙是否為現(xiàn)行技術(shù)資料,并對(duì)所提供的技術(shù)文件負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3、擴(kuò)散產(chǎn)品的原有和現(xiàn)生產(chǎn)廠應(yīng)接受擴(kuò)散產(chǎn)品承接單位人員來廠考察,其他技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目如提供本廠工藝條件、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等,由供需雙方
簽訂合同,合理收費(fèi),實(shí)行有償服務(wù)。
4、設(shè)計(jì)歸口單位和擴(kuò)散產(chǎn)品現(xiàn)生產(chǎn)單位不得以任何理由阻礙產(chǎn)品擴(kuò)散工作的進(jìn)行。
5、產(chǎn)品擴(kuò)散的機(jī)車車輛及主要配件的技術(shù)履歷簿及使用維護(hù)保養(yǎng)說明書等均須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。
四、產(chǎn)品的驗(yàn)收與生產(chǎn)供應(yīng)
對(duì)于擴(kuò)散產(chǎn)品,本著重要部件要管住,主要零配件重點(diǎn)掌握,一般零配件放開的精神,對(duì)老產(chǎn)品實(shí)行邊生產(chǎn)、邊試用,但有關(guān)試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合路內(nèi)工廠現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新產(chǎn)品和改進(jìn)型的產(chǎn)品要進(jìn)行鑒定和型式試驗(yàn)。
1、產(chǎn)品驗(yàn)收是部對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的一種形式,不解除生產(chǎn)廠對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
2、擴(kuò)散產(chǎn)品一律按圖紙、技術(shù)條件和合同條款進(jìn)行驗(yàn)收。
3、對(duì)有性能要求的重要部件須先試生產(chǎn)少量樣件,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由機(jī)務(wù)、車輛局組織進(jìn)行型式試驗(yàn),邊裝車考驗(yàn),邊小批量生產(chǎn)供應(yīng)。運(yùn)用考驗(yàn)期內(nèi)因質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失,由生產(chǎn)廠負(fù)擔(dān),事故責(zé)任按(85)鐵安監(jiān)字212號(hào)文規(guī)定辦理。考驗(yàn)期滿,組織鑒定合格后,可批量生產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)收合格供應(yīng)使用。
4、對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、影響安全的零件驗(yàn)收合格后,由機(jī)務(wù)、車輛局和工業(yè)總公司安排裝車使用,進(jìn)行運(yùn)用考驗(yàn),為保持生產(chǎn)的連續(xù)性,邊考驗(yàn)邊生產(chǎn)供應(yīng)。在考驗(yàn)期結(jié)束后,如無反映,即可批量生產(chǎn)供應(yīng)。
5、通過檢測、試驗(yàn)手段,能確認(rèn)已達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)要求的,如機(jī)械、物理性能、化學(xué)成份、幾何尺寸精度、光潔度、探傷等,可直接驗(yàn)收供應(yīng)使用。
6、附表1(除附表1—1、1—2、13)所列產(chǎn)品不派驗(yàn)收員驗(yàn)收,憑生產(chǎn)廠產(chǎn)品合格證,直接交貨使用,由收貨單位組織進(jìn)貨檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)有權(quán)向生產(chǎn)廠退貨。
7、凡需打生產(chǎn)代號(hào)的鑄、鍛件,按現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)一給號(hào)。
五、責(zé)任分工
1、承擔(dān)機(jī)車車輛修造任務(wù)以及配件生產(chǎn)任務(wù)量較大、長期定點(diǎn)或已成為該廠主要產(chǎn)品的路內(nèi)外企業(yè),由機(jī)務(wù)、車輛局負(fù)責(zé)派出駐廠驗(yàn)收室驗(yàn)收人員,編制費(fèi)用等參照現(xiàn)行駐局、廠驗(yàn)收室辦理。凡需去生產(chǎn)廠驗(yàn)收的產(chǎn)品,在收到驗(yàn)收通知一周內(nèi)必須派出驗(yàn)收人員去廠驗(yàn)收。
2、各機(jī)車車輛工廠擴(kuò)散的配件,由各廠檢查部門自行驗(yàn)收。機(jī)務(wù)、車輛驗(yàn)收人員有權(quán)進(jìn)行抽驗(yàn)。對(duì)抽驗(yàn)不合格的配件不準(zhǔn)裝車。
3、各鐵路局、物資辦事處擴(kuò)散的配件,由機(jī)務(wù)、車輛局驗(yàn)收室指定就近的駐局、廠、段驗(yàn)收室負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
4、計(jì)統(tǒng)局負(fù)責(zé)修、造車擴(kuò)散,物資局負(fù)責(zé)路用配件擴(kuò)散,工業(yè)總公司負(fù)責(zé)廠協(xié)配件擴(kuò)散。負(fù)責(zé)擴(kuò)散的各部門要互通信息,互供互用。既要防止盲目擴(kuò)散,造成損失浪費(fèi),又要安排好尚未擴(kuò)散產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng),按照先上后下原則和配、修、造順序,保證路用和修造車的需要。
六、物資供應(yīng)
1、路外企業(yè)修、造機(jī)客、貨車和生產(chǎn)配件所需的國家統(tǒng)配、部管物資,由國家物資局按生產(chǎn)任務(wù)直接下達(dá)分配指標(biāo)給生產(chǎn)企業(yè)的主管(歸口)部門,按本系統(tǒng)物資供應(yīng)渠道和現(xiàn)行物資申請(qǐng)分配和訂貨辦法,自行組織供應(yīng)。
2、路內(nèi)各單位向路外擴(kuò)散的配件需帶料加工同本單位生產(chǎn)用料、列入物資計(jì)劃,按正常申請(qǐng)供應(yīng)渠道辦理。
3、由物資管理局負(fù)責(zé)向路外擴(kuò)散的配件所需原材料由物資管理局負(fù)責(zé)。
4、本辦法未盡事宜或執(zhí)行中遇到新問題時(shí),請(qǐng)隨時(shí)提出建議,待修改補(bǔ)充。
本辦法的解釋權(quán)屬部物資管理局。
(附件、附表略)