為了進一步調(diào)動直屬事業(yè)單位的積極性，提高工作效率，提高經(jīng)濟效益和社會效益，把衛(wèi)生事業(yè)搞活，現(xiàn)對擴大直屬單位財務(wù)、基建、物資自主權(quán)作如下規(guī)定：

　　一、關(guān)于高教經(jīng)費和學校基金的使用

　　根據(jù)教育部初步意見，從1985年開始，由現(xiàn)在的基數(shù)加發(fā)展的經(jīng)費分配辦法改為綜合定額加專項經(jīng)費的分配辦法。學校基金的使用，原則上60％用于學校建設(shè)，40％用于集體福利和個人獎勵。學校基金比較少的單位，40％不夠發(fā)放當?shù)匾?guī)定的獎金額度時，可以適當提高比例，以達到當?shù)匾?guī)定的獎金額度為限。

　　二、其他全額單位預算外收入（純收入）的使用，可參照學校基金分配比例執(zhí)行。

　　三、關(guān)于醫(yī)院的經(jīng)費管理

　　對醫(yī)院的經(jīng)費補助，除大修、大購外，實行定額包干，由醫(yī)院支配，結(jié)余留用。增收節(jié)支結(jié)余原則上60％用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，40％用于集體福利和個人獎勵。醫(yī)院的科研成果轉(zhuǎn)讓、進修生培訓、招待所收入，可暫列其他收入。

　　四、關(guān)于外事經(jīng)費

　　1.凡屬自費、自費公派、校際交流和國外各類基金提供的資金，以及符合我部（84）衛(wèi)計字第141號文件中第一、二項規(guī)定的出國進修人員、訪問學者獲得國外資助或獎學金，均由各直屬單位負責管理和使用。

　　2.除由我部牽頭派出的團、組及為執(zhí)行政府協(xié)議由我部下達的接待和出國任務(wù)外，其它一切外事往來和涉外費用均由各直屬單位在部核定下達的限額（包括外匯額度）內(nèi)統(tǒng)籌安排，包干使用，并按國家規(guī)定的時間編報財務(wù)計劃和季度、年度財務(wù)支出報表。

　　3.屬于教育、經(jīng)貿(mào)和世界銀行貸款辦公室等部門的外事財務(wù)工作，按上述部門的規(guī)定辦理。

　　五、關(guān)于自創(chuàng)外匯的使用，可由單位指定一位領(lǐng)導自行審批。衛(wèi)生部根據(jù)單位領(lǐng)導審批的申請計劃表加蓋計財司印章后轉(zhuǎn)送中國銀行，單位根據(jù)中國銀行的有關(guān)規(guī)定辦理使用手續(xù)。

　　六、進口一般化學試劑均由各單位徑向上海化學試劑采購供應(yīng)站提報申請計劃，辦理訂購手續(xù)，同時將品種數(shù)及總金額抄送衛(wèi)生部。

　　七、凡進口二萬美元以下的單臺件設(shè)備，均由各單位領(lǐng)導根據(jù)本單位的經(jīng)費情況，自行負責審批申請進口計劃；衛(wèi)生部僅作匯總工作，向有關(guān)部門辦理進口訂貨手續(xù)。如單位所報的需用外匯計劃已超過國家下達的外匯額度（包括訂貨中的超匯部分），仍轉(zhuǎn)請單位自行核減。對2萬美元以上的進口設(shè)備，要考慮本單位支付國外進口設(shè)備經(jīng)費情況，仍按現(xiàn)行國家規(guī)定的審批手續(xù)，辦理審批工作。

　　八、關(guān)于購買專項控制商品

　　對全國控制社會集團購買力辦公室規(guī)定應(yīng)由財政部審批的三種商品，即小汽車、大轎車和摩托車，在京各單位購買時，應(yīng)報衛(wèi)生部審核后轉(zhuǎn)報財政部審批。對全國控辦規(guī)定應(yīng)由衛(wèi)生部審批的十一種商品，即沙發(fā)、地毯、沙發(fā)床、空氣調(diào)節(jié)器、錄音機和多用機、錄像機、照像機和放大機、大型或高級樂器、家具、呢絨及其制品、純毛毯等，下放直屬單位，由單位領(lǐng)導自行審批，衛(wèi)生部履行全國控辦規(guī)定的手續(xù)。各單位在審批時，應(yīng)根據(jù)定額標準和寬嚴結(jié)合、區(qū)別對待的原則，對于有利生產(chǎn)、科研、教學和提高工作效率的要適當放寬。各單位應(yīng)指定一位領(lǐng)導負責審批，衛(wèi)生部負責檢查監(jiān)督。

　　九、關(guān)于基本建設(shè)的審批權(quán)限

　　對100萬元以下的小型基本建設(shè)項目及普通職工住宅的初步設(shè)計和概算的審批權(quán)下放，建設(shè)單位自行審查，衛(wèi)生部只審批設(shè)計任務(wù)書并按設(shè)計任務(wù)書的估算進行投資包干。

　　對100萬元以上的小型基建項目，試點實行初步設(shè)計概算或設(shè)計任務(wù)書估算的投資包干。按設(shè)計任務(wù)書估算進行包干的項目，初步設(shè)計和概算下放建設(shè)單位自行審批。

　　十、關(guān)于零星基本建設(shè)審批權(quán)限在京部屬單位從1985年起改為年初下達零星基建面積指標，具體項目由各單位自行確定后由部辦理蓋章手續(xù)。