關(guān)于印發(fā)《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程申報(bào)審批管理辦法(試行)》通知

　　文物保函〔2014〕64號

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范文物保護(hù)工程管理，提高文物保護(hù)工程審批質(zhì)量和效率，推動文物保護(hù)工程管理制度的改革和創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，我局制訂了《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程申報(bào)審批管理辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)試行。請你局(廳)指導(dǎo)各地按要求做好文物保護(hù)工程申報(bào)、審批和管理工作。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我局。

　　北京、河北、山西、上海、浙江、河南、四川、云南、陜西等試行《文物保護(hù)工程審批管理暫行規(guī)定》的9省市，自本辦法印發(fā)之日起一年內(nèi)，仍可按《文物保護(hù)工程審批管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時應(yīng)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)第三方咨詢評估機(jī)構(gòu)的培育。一年后統(tǒng)一按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　特此通知。

　　國家文物局

　　2014年1月17日

　　全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程申報(bào)審批管理辦法(試行)

　　第一章　總 則

　　第一條 為規(guī)范全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程申報(bào)審批工作，提高審批質(zhì)量和效率，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《文物保護(hù)工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的搶險(xiǎn)加固、修繕、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)及遷移等文物保護(hù)工程。

　　第三條 文物保護(hù)工程的申報(bào)審批分為立項(xiàng)申報(bào)審批、技術(shù)方案申報(bào)審批和經(jīng)費(fèi)申報(bào)審批三個環(huán)節(jié)。

　　第二章 立項(xiàng)申報(bào)審批

　　第四條 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)按照《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程立項(xiàng)報(bào)告規(guī)范文本(試行)》的要求編寫立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)省級文物行政部門初審。

　　第五條 省級文物行政部門對文物保護(hù)工程的性質(zhì)、內(nèi)容、范圍、規(guī)模等情況進(jìn)行初審后，報(bào)國家文物局審批。

　　第六條 國家文物局對文物保護(hù)工程立項(xiàng)的可行性、必要性進(jìn)行審核，并出具立項(xiàng)批復(fù)意見。

　　第七條 國家文物局對重大或特殊文物保護(hù)工程的立項(xiàng)審批，應(yīng)當(dāng)征詢專家或咨詢評估機(jī)構(gòu)意見。

　　第三章 技術(shù)方案及經(jīng)費(fèi)申報(bào)審批

　　第八條 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家文物局的立項(xiàng)批復(fù)意見，組織相關(guān)資質(zhì)單位按照《文物保護(hù)工程設(shè)計(jì)文件編制深度要求(試行)》編寫技術(shù)方案，報(bào)省級文物行政部門審批。

　　第九條 省級文物行政部門在審批前，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)方案送交國家文物局確定的咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

　　咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對技術(shù)方案進(jìn)行評估，向省級文物行政部門提交評估報(bào)告，并報(bào)國家文物局備案。技術(shù)方案需要修改的，咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出明確的修改意見，并對修改后的技術(shù)方案進(jìn)行再次評估。

　　省級文物行政部門根據(jù)評估報(bào)告出具方案批復(fù)意見,并將批復(fù)意見和通過評估的技術(shù)方案報(bào)國家文物局備案。

　　第十條 文物保護(hù)工程經(jīng)費(fèi)的申報(bào)與審批按照《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 咨詢評估機(jī)構(gòu)的技術(shù)方案評估費(fèi)用由委托其進(jìn)行評估的文物行政部門承擔(dān)。

　　第四章 職責(zé)與監(jiān)督

　　第十二條 國家文物局對文物保護(hù)工程申報(bào)審批的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十三條 省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ?，依法在?guī)定期限內(nèi)完成文物保護(hù)工程立項(xiàng)文件的初審、技術(shù)方案的批復(fù)及備案工作，并接受國家文物局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十四條 咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照公平公正的原則履行評估職責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)完成評估工作，對評估報(bào)告負(fù)責(zé)，并接受國家文物局和社會監(jiān)督。

　　技術(shù)方案評估應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)完成;對修改后的技術(shù)方案的再次評估，一般不應(yīng)超過20個工作日。

　　第十五條 在文物保護(hù)工程申報(bào)審批過程中，如發(fā)現(xiàn)存在程序違規(guī)、弄虛作假、營私舞弊等行為的，國家文物局視情節(jié)給予通報(bào)批評、責(zé)令限期整改;對文物保護(hù)工程造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第十六條 本辦法由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。