各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，部直屬單位，部屬（管）醫(yī)院：

　　為貫徹落實國務(wù)院召開的全國關(guān)愛女孩行動電視電話會議精神，綜合治理出生人口性別比偏高問題，深化打擊非法行醫(yī)專項行動，規(guī)范醫(yī)療保健機構(gòu)醫(yī)療行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就嚴禁利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”）問題提出如下意見。

　　一、提高認識，明確職責(zé)，加強宣傳教育

　　“兩非”問題是導(dǎo)致出生人口性別比偏高的重要原因，是違反《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》的行為，必須嚴厲打擊，依法懲處。各級衛(wèi)生行政部門要從保護婦女兒童健康權(quán)益、綜合治理出生人口性別比偏高問題、維護社會和諧穩(wěn)定的高度充分認識嚴禁“兩非”的重要意義，明確醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)承擔(dān)的重大責(zé)任。要加強對廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員進行相關(guān)法律法規(guī)教育和培訓(xùn)，增強法制觀念，提高對“兩非”危害的認識。要加大宣傳力度，加強與人口計生、宣傳、文化、廣電等部門的配合，為嚴禁“兩非”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

　　二、把嚴禁“兩非”作為打擊非法行醫(yī)專項行動的重點

　　在2005年全國打擊非法行醫(yī)專項行動中，已經(jīng)把利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)作為打擊重點并嚴肅查處，取得了階段性成果。各級衛(wèi)生行政部門要認真貫徹全國關(guān)愛女孩行動電視電話會議和全國打擊非法行醫(yī)專項行動工作會議精神，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，爭取相關(guān)部門支持配合，繼續(xù)把嚴禁“兩非”作為打擊非法行醫(yī)專項行動的重點工作。要根據(jù)《打擊非法行醫(yī)專項行動方案》的統(tǒng)一部署和要求，制定嚴禁“兩非”的行動措施，逐級落實責(zé)任，認真組織好本轄區(qū)內(nèi)打擊“兩非”的行動。要加強對醫(yī)療保健機構(gòu)的專項監(jiān)督檢查，強化日常監(jiān)管，建立長效機制，嚴格禁止和防范發(fā)生“兩非”問題。對其他機構(gòu)和人員從事“兩非”的案件，衛(wèi)生行政部門要嚴厲打擊，保持高壓態(tài)勢，配合公安、人口計生等部門對違法犯罪行為依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立有獎舉報制度，鼓勵全社會舉報“兩非”案件，不放過任何“兩非”案件線索，集中精力查處一批群眾反映強烈的重點案件。

　　三、加強對醫(yī)療保健機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范管理

　　（一）各級衛(wèi)生行政部門要加強對因醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的診療行為管理，對開展遺傳診斷和治療的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員實行準入管理，只有具備遺傳性疾病診斷能力的二級甲等以上綜合醫(yī)院和婦幼保健院方可申請開展醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。各級衛(wèi)生行政部門要以適當(dāng)形式將具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)和人員向社會公示，并對這些機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為加強監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》從嚴處理。

　　（二）各級衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學(xué)影像科室的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療保健機構(gòu)建立健全管理制度，切實加大監(jiān)管力度，經(jīng)常性地對醫(yī)務(wù)人員進行防范“兩非”的教育和培訓(xùn)。要在醫(yī)療機構(gòu)及其相關(guān)科室顯著位置張貼嚴禁“兩非”的警示標識。

　　（三）衛(wèi)生行政部門對利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段從事“兩非”的醫(yī)療保健機構(gòu)和及其醫(yī)務(wù)人員，要吊銷當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書，調(diào)離當(dāng)前工作崗位，并追究醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任；對診所、門診部、醫(yī)務(wù)室、婦幼保健站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，要吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對其他醫(yī)療機構(gòu)要吊銷其婦產(chǎn)科、超聲科、檢驗科等問題科室的診療科目登記。

　　二○○六年七月二十一日