各課題承擔(dān)單位：

　　國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)“創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化”第三批課題已經(jīng)啟動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)課題的規(guī)范化、科學(xué)化管理，保證課題計(jì)劃任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，我司根據(jù)科技部《關(guān)于國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)“創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化”第三批課題立項(xiàng)的批復(fù)》（國(guó)科農(nóng)社函〔2003〕56號(hào)）的要求，按照“國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法”制定了第三批課題的管理實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二00三年十二月三十一日

國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)“創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化”第三批課題管理實(shí)施方案

　　為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)“創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化”第三批課題的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)“國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法”，國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技教育司制定本實(shí)施方案。

　　職責(zé)

　　一、國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技教育司是本批課題的組織實(shí)施部門，其主要職責(zé)是：

　　（一）與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書；

　　（二）監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。協(xié)調(diào)并處理課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

　　（三）根據(jù)課題計(jì)劃和課題年度執(zhí)行情況，編制課題的下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　　（四）在課題研究過程中，鼓勵(lì)和支持承擔(dān)單位適時(shí)適當(dāng)?shù)倪x擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，依法取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

　　（五）組織課題驗(yàn)收，按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料，并向科技部提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；

　　二、課題承擔(dān)單位主要職責(zé)

　　（一）提供與課題有關(guān)的科研條件；

　　（二）落實(shí)課題任務(wù)書約定的匹配經(jīng)費(fèi)；

　　（三）及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；

　　（四）按要求編報(bào)課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表，課題結(jié)束時(shí)，提交課題驗(yàn)收的全部文件資料，接受驗(yàn)收，并進(jìn)行檔案歸檔和成果登記；

　　（五）監(jiān)督課題及時(shí)進(jìn)行專利查新，對(duì)課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行積極有效的管理，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化；

　　（六）應(yīng)保證課題負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)為完成課題而必須享有的自主權(quán)。

　　三、課題負(fù)責(zé)人的職責(zé)

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行課題任務(wù)書確定的各項(xiàng)任務(wù)，組織有關(guān)人員完成課題預(yù)定的目標(biāo)，確保研究質(zhì)量，并接受管理部門的檢查；

　　（二）負(fù)責(zé)課題經(jīng)費(fèi)的合理使用；

　　（三）按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)研究報(bào)告及其資料，并對(duì)研究過程中的實(shí)驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)、報(bào)告等技術(shù)資料真實(shí)性負(fù)有責(zé)任；

　　（四）在協(xié)作單位未履行課題協(xié)作合同約定的條款情況下，有權(quán)提出中止和調(diào)整協(xié)作單位及人員的建議；

　　（五）對(duì)課題組成員發(fā)表與課題內(nèi)容相關(guān)的論文進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技保密等方面的審核。

　　四、協(xié)作單位職責(zé)

　　（一）嚴(yán)格履行協(xié)作合同書約定的條款，接受組織管理部門及牽頭單位的監(jiān)督檢查；

　　（二）及時(shí)向牽頭單位報(bào)告研究過程中出現(xiàn)的重大問題；

　　（三）合理使用經(jīng)費(fèi)并接受檢查；

　　（四）落實(shí)與牽頭單位商定的匹配經(jīng)費(fèi)和其它支撐條件，保證課題參加人員的研究條件、時(shí)間等。

管理

　　一、課題采取有限目標(biāo)、滾動(dòng)機(jī)制、分年度實(shí)施的管理方式。

　　二、課題實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在每年9月中旬將《國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)課題年度執(zhí)行情況報(bào)告》和有關(guān)信息報(bào)表上報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技教育司。

　　三、實(shí)行課題年度檢查制度。每年底聘請(qǐng)專家對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為課題調(diào)整或撤消的參考依據(jù)。

　　四、加強(qiáng)過程管理，對(duì)課題進(jìn)行定期或不定期檢查及實(shí)地考察，檢查結(jié)果作為課題調(diào)整或撤消的參考依據(jù)。

　　五、研究過程中的實(shí)驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)、報(bào)告等技術(shù)資料要求真實(shí)、可靠，應(yīng)及時(shí)整理、歸檔，隨時(shí)接受核查。

　　六、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在課題實(shí)施過程中，由于市場(chǎng)、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成原定目標(biāo)無意義及技術(shù)路線、主要研究?jī)?nèi)容、主要研究人員需要變動(dòng)，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出書面申請(qǐng)，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技教育司審核同意，報(bào)國(guó)家科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　七、課題驗(yàn)收時(shí)（驗(yàn)收要求另行規(guī)定），應(yīng)根據(jù)課題類型要求提交以下基本文件：

　　（一）課題執(zhí)行情況驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告；

　　（二）技術(shù)報(bào)告；

　　（三）所獲成果、專利（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)枴＠?hào)等）；

　　（四）研制樣品的圖片及數(shù)據(jù)；

　　（五）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；

　　（六）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

　　（七）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

　　（八）課題經(jīng)費(fèi)決算表；

　　（九）課題驗(yàn)收信息表。

　　八、課題承擔(dān)單位應(yīng)將研究過程中所有實(shí)驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告等按照技術(shù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、立卷、歸檔，不得散失、不得由個(gè)人占有，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

課題撤消

　　一、課題實(shí)施過程中，有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)撤消：

　　（一）經(jīng)實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不合理或無實(shí)用價(jià)值；

　　（二）國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類科研成果的；

　　（三）研究?jī)?nèi)容發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛并得不到妥善解決的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的；

　　（五）組織管理不力，致使課題無法進(jìn)行的；

　　（六）年度課題執(zhí)行情況檢查未通過的；

　　（七）其他不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進(jìn)行的。

　　二、撤消課題的程序：

　　（一）需要撤消的課題，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技教育司提出書面意見，報(bào)科技部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　（二）撤消的課題，承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已做工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況作出書面報(bào)告，報(bào)科技部備案。

　　（三）撤消課題經(jīng)費(fèi)余額，用于支持其它國(guó)家相關(guān)課題。

　　經(jīng)費(fèi)管理

　　一、專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)撥款、地方有關(guān)主管部門和課題承擔(dān)單位配套等多渠道構(gòu)成，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)成為投入的主體。

　　二、專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)主要用于課題實(shí)施期間的研究開發(fā)費(fèi)用。

　　三、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督。各課題承擔(dān)單位不能截留、挪用國(guó)撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定、不按照課題預(yù)算執(zhí)行等情況，將停止撥款直至終止任務(wù)。

成果管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　一、課題承擔(dān)單位應(yīng)不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利將是課題評(píng)估驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

　　二、專項(xiàng)課題產(chǎn)生的科技成果，除以保證重大國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益為目的，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局與承擔(dān)單位在合同中明確約定外，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別要積極申請(qǐng)和利用專利保護(hù)；非密成果應(yīng)當(dāng)按照《科技成果登記辦法》進(jìn)行科技成果登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)；符合科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)專項(xiàng)課題成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。對(duì)成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、課題實(shí)施過程中產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科研成果權(quán)等精神權(quán)利，屬于對(duì)課題單獨(dú)或者共同做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科技人員。

　　五、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)并保障科技成果完成人員取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。

　　六、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及相應(yīng)的轉(zhuǎn)化制度。

國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)課題年度執(zhí)行情況報(bào)告編報(bào)要求

　　一、主要內(nèi)容

　　1、課題進(jìn)展情況概述（包括課題進(jìn)度、本年度參加研究的人數(shù)和全時(shí)人數(shù)等）

　　2、本年度所開展的工作及計(jì)劃執(zhí)行情況

　　3、已取得的成果情況（包括已鑒定成果、已取得專利、已發(fā)表論文、已建立中試線等的簡(jiǎn)要描述）

　　4、組織管理經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議

　　5、國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)課題年度執(zhí)行情況表（附表）

　　二、格式要求

　　1、年度執(zhí)行情況報(bào)告要求文字簡(jiǎn)練，一般不超過2000字

　　2、上報(bào)材料一律用A4打印稿（一式兩份并附軟盤）

　　三、編報(bào)程序和時(shí)間要求

　　課題執(zhí)行情況報(bào)告由課題承擔(dān)單位編制，由承擔(dān)單位于每年9月中旬報(bào)我局科技教育司。

　　附表：國(guó)家“十五”重大科技專項(xiàng)課題年度執(zhí)行情況表

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┃　　　 課題編號(hào)　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃　　　 課題名稱　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃　　 課題承擔(dān)單位　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃　　 合同起止時(shí)間　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃　　進(jìn)展情況（ ）　 │1.按計(jì)劃進(jìn)行 2.進(jìn)度超前 3.拖延 4.停頓 5.申請(qǐng)撤消　　　┃
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┃進(jìn)展情況為3.4.5.時(shí)選填主要原因│00.技術(shù)變化10.計(jì)劃性調(diào)整 20.設(shè)備、材料不落實(shí)┃
┃（　　）　　　　　　　　　　　│30.協(xié)作關(guān)系影響41.撥款不到位 42.貸款不落實(shí)　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　│50.市場(chǎng)變化 60.技術(shù)骨干變動(dòng) 70.立題不當(dāng)　　 ┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　│80. 不可抗拒因素　90.其他　　　　　　　　　 ┃
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┃合同調(diào)整內(nèi)容（　）　│1.調(diào)整目標(biāo)　2.調(diào)整技術(shù)路線　3.調(diào)整技術(shù)骨干　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　│4.調(diào)整資金投入　5.調(diào)整計(jì)劃進(jìn)度　　　　　　　　　　　　┃
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┃　　　 參加研究　　 │　　　　　　　 總數(shù)　　　　　　　 │　　　　　　　人　┃
┃　　　 工作人員　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　┃
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┃　　　　　　　　　　│其中：高級(jí)職稱　　　　　　　　　　│　　　　　　　人　┃
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┃　　　　　　　　　　│中級(jí)職稱　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　人　┃
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┃　　　　　　　　　　│初級(jí)職稱　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　人　┃
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┃　　　　　　　　　　│其它人員　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　人　┃
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┃投入研究的工作量　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　 人月　　　　　 ┃
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┃　　　　 培養(yǎng)人才　　　 │取得博士學(xué)位　　　　　　　　　│　　　　　　　人　┃
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┃　　　　　　　　　　　　│取得碩士學(xué)位　　　　　　　　　│　　　　　　　人　┃
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┃　　　　本年度主要　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　 研究工作　　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃已取得的成果　　　│1．論文　　篇　2．新產(chǎn)品、新材料、新裝置　　項(xiàng)　　　　　┃
┃　　　　　　　　　│3．其它成果　　項(xiàng)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┃
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┃已獲得的專利　　　│1．國(guó)外發(fā)明專利　　項(xiàng)2．國(guó)內(nèi)發(fā)明專利　　項(xiàng)　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　│3．其它專利　　項(xiàng)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┃
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┃　　　 國(guó)　家　　 │資助總經(jīng)費(fèi)　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　萬元　┃
┃　　　 資　助　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────┼────────┨
┃　　　　　　　　　│已撥經(jīng)費(fèi)　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────┼────────┨
┃　　　　　　　　　│未撥經(jīng)費(fèi)　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────┼────────┨
┃　　　　　　　　　│本年度應(yīng)撥經(jīng)費(fèi)　　　　　　　　　　　　│　　　　　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────┼────────┨
┃　　　　　　　　　│本年度實(shí)際撥款經(jīng)費(fèi)　　　　　　　　　　│　　　　　萬元　┃
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┃　　　到位資金　　│國(guó)家撥款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────────┼────┨
┃　　　　　　　　　│行業(yè)主管部門匹配資金　　　　　　　　　　　　　│　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────────┼────┨
┃　　　　　　　　　│地方科委和地方部門匹配資金　　　　　　　　　　│　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────────┼────┨
┃　　　　　　　　　│貸款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────────┼────┨
┃　　　　　　　　　│國(guó)外資金　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────────┼────┨
┃　　　　　　　　　│自有資金　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────────┼────┨
┃　　　　　　　　　│其它資金　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────────┼────┨
┃　　　　　　　　　│合計(jì)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　萬元　┃
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┃　　　 支　出　　 │總計(jì)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　萬元　┃
┃　　　　　　　　　├───────────────────────┼────┨
┃　　　　　　　　　│其中：固定資金購(gòu)建支出　　　　　　　　　　　　│　萬元　┃
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┃　　　下一年度　　│　 總經(jīng)費(fèi)　 │　　　　　　　　　　│　 國(guó)撥　 │　　　　┃
┃　　　經(jīng)費(fèi)預(yù)算　　│　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　┃
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┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （公　章）　　　　　　　　　　 ┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　月　日　　　　　　　　　　 ┃
┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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