第一條　為了促進(jìn)和規(guī)范5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用,助力經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《新疆維吾爾自治區(qū)通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展工作,適用本規(guī)定。

　　第三條　5G網(wǎng)絡(luò)屬于新型基礎(chǔ)設(shè)施,包括5G基站和相關(guān)的鐵塔、管線、局房、室內(nèi)分布、配套設(shè)備以及自治區(qū)通信管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他有關(guān)通信設(shè)施。

　　第四條　5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展堅(jiān)持以下原則:

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局;

　　(二)優(yōu)先發(fā)展、全面覆蓋;

　　(三)開放共享、融合發(fā)展;

　　(四)安全為先、發(fā)展為本;

　　(五)行業(yè)引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G通信設(shè)施選址、建設(shè)和推廣應(yīng)用中的具體問題,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)選址、建設(shè)和保護(hù)等相關(guān)工作。

　　第六條　自治區(qū)通信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、文化和旅游、公安、網(wǎng)信等相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展相關(guān)工作。

　　第七條　5G網(wǎng)絡(luò)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,與水、電、氣、暖等公共基礎(chǔ)設(shè)施同等受到法律保護(hù)。任何單位和個人不得阻礙和破壞依法進(jìn)行的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)活動,不得危害5G網(wǎng)絡(luò)安全。

　　建設(shè)單位和通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家通信工程建設(shè)、電磁輻射防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)備和安全設(shè)施,履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　第八條　自治區(qū)通信管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門根據(jù)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求,統(tǒng)籌各地州市5G網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃的編制,并與城市、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃有效銜接。

　　有關(guān)部門在編制審批機(jī)場、鐵路、公路、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求同段通信管理機(jī)構(gòu)意見,確保與5G網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地需求統(tǒng)籌納入土地利用年度計(jì)劃,優(yōu)先保障5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展用地。

　　第十條　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同自治區(qū)通信管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對建設(shè)單位執(zhí)行建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況的監(jiān)督檢查。

　　5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《新疆維吾爾自治區(qū)建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè),與建筑物同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步驗(yàn)收。新建、改建、擴(kuò)建建筑物及市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)為通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留機(jī)房空間、傳輸管道、天面空間及供電設(shè)施等配套資源。對納入通信基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的存量設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)按照相關(guān)審批流程補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查納入政務(wù)大廳工程建設(shè)服務(wù)事項(xiàng)中。

　　縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)審批流程,執(zhí)行證明事項(xiàng)和涉企許可事項(xiàng)告知承諾制,實(shí)現(xiàn)“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”,提高審批效率。

　　第十二條　通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照通信設(shè)施共建共享有關(guān)規(guī)定合力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施共建共享。

　　自治區(qū)通信管理機(jī)構(gòu)、公安、市政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)整合優(yōu)化現(xiàn)有資源,在保證原有系統(tǒng)安全和正常使用的前提下,按照互惠互利、全面開放的原則推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施資源社會化共享和集約化利用。

　　第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、推動政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)辦公場所以及文體場館、旅游景區(qū)、市政綠地、車站、公共地下空間、鐵路、公路、機(jī)場、軌道交通等政府投資建設(shè)的公共場所和公用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人無償提供5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必要的場地和接入的便利條件。通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期梳理開放需求清單及時報(bào)縣級以上人民政府予以協(xié)調(diào)解決。

　　在前款規(guī)定之外的住宅小區(qū)以及商業(yè)樓宇等民用建筑物設(shè)置5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先與建筑物所有權(quán)人或者使用人協(xié)商并支付使用費(fèi)。

　　第十四條　建設(shè)單位在建筑物樓面、地下停車場、小區(qū)燈桿、監(jiān)控?zé)魲U、樓宇強(qiáng)弱電井、公共管網(wǎng)通道等建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施時,不得損害建筑物的安全,不得影響建筑物的正常使用。造成損害的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù);不能恢復(fù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失程度依法補(bǔ)償。

　　第十五條　業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人或者使用人應(yīng)當(dāng)為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)提供便利。除直接產(chǎn)生的成本外,不得在5G基站建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)過程中違規(guī)收取進(jìn)場費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。

　　第十六條　支持通信企業(yè)以獨(dú)立組網(wǎng)方式建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化設(shè)備采購、查勘設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等工作流程,加快建設(shè)進(jìn)度。

　　第十七條　縣級以上人民政府、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金,加大融資力度,對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應(yīng)用予以支持。

　　第十八條　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的電力供應(yīng)申請、審批流程,對具備條件的5G基站及局房等配套設(shè)施實(shí)施直接供電。

　　第十九條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理,加大對提高5G基站電價、加收電費(fèi)和額外費(fèi)用等違法違規(guī)行為的查處力度。

　　第二十條　通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照通信工程施工規(guī)范要求建設(shè)5G基站,按照城市市容景觀美化、安全和環(huán)保等要求,探索多樣化基站部署方式,實(shí)現(xiàn)與城市環(huán)境的和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二十一條　各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌多方資源推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),在自治區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、示范基地等區(qū)域進(jìn)行5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

　　第二十二條　鼓勵各相關(guān)部門、單位推進(jìn)5G在智慧醫(yī)療、智慧園區(qū)、智慧制造、智慧物流、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧水利、智慧電力、智慧交通、智慧教育、智慧司法、智慧政務(wù)、智慧城市、智慧社區(qū)(小區(qū))等領(lǐng)域應(yīng)用,加快對產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的5G新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵應(yīng)用5G技術(shù)構(gòu)建安全可靠的行業(yè)應(yīng)用,推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

　　第二十三條　各相關(guān)部門支持5G關(guān)鍵應(yīng)用創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所推進(jìn)5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)融合,探索形成5G新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　第二十四條　遷移通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循“先建后拆、成本補(bǔ)償”的原則,保障通信暢通。對無償開放的公共基礎(chǔ)設(shè)施因改擴(kuò)建導(dǎo)致通信設(shè)施遷移或改建的,公共基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人免除遷改補(bǔ)償責(zé)任。

　　對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成通信設(shè)施遷移或損毀的,縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償,并為通信設(shè)施復(fù)建提供資源保障。

　　第二十五條　無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全頻率干擾協(xié)調(diào)機(jī)制,開辟基站設(shè)置使用審批綠色通道,加大對非法使用無線電頻率行為的查處力度。

　　5G基站設(shè)置、使用單位應(yīng)當(dāng)主動與其他合法無線電臺使用單位進(jìn)行干擾協(xié)調(diào)。

　　第二十六條　未經(jīng)通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意,任何組織和個人不得進(jìn)入通信設(shè)施設(shè)置場所。

　　通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人在共建共享資源所在場所開展通信設(shè)施維護(hù)工作的,應(yīng)當(dāng)征得共建共享資源產(chǎn)權(quán)人和管理人同意,并遵守有關(guān)規(guī)定,在確保人身和設(shè)備安全的前提下開展設(shè)施維護(hù)工作。

　　第二十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織通信企業(yè)開展通信設(shè)施運(yùn)行電磁環(huán)境安全知識宣傳教育,提高公眾對電磁環(huán)境的科學(xué)認(rèn)識。

　　第二十八條　自治區(qū)通信管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)運(yùn)營者依托全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合安全保障機(jī)制,加強(qiáng)5G關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的安全保障,健全完善5G環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)管理和技術(shù)要求,加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息治理等工作。

　　第二十九條　通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,將5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用安全防護(hù)工作納入電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

　　第三十條　通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢,針對數(shù)據(jù)類型、安全保密、業(yè)務(wù)場景等多個維度同步做好5G網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè),提高安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力和預(yù)測預(yù)警預(yù)防水平,確保5G網(wǎng)絡(luò)安全可靠。

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)和數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,同步做好既有網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)的升級改造工作,確保具備基于5G的安全保障能力。

　　第三十一條　通信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門的工作人員違反本規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　對違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)設(shè)定法律責(zé)任的,依照執(zhí)行。

　　第三十三條　本規(guī)定自2021年2月1日起施行。