經(jīng)2001年3月21日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
二00一年四月二日
第一條 為加強(qiáng)房屋安全管理,保障房屋安全使用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上已建成且已投入使用的各類(lèi)房屋的安全管理。包括對(duì)房屋及其附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定、修繕和危房治理等管理活動(dòng)。
第三條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循定期檢查、規(guī)范使用、科學(xué)鑒定、防治結(jié)合的原則。
第四條 南京市房產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理的行政主管部門(mén)。區(qū)房產(chǎn)行政管理部門(mén)按照規(guī)定職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作。
建委、建工、規(guī)劃、勞動(dòng)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同主管部門(mén)做好房屋安全管理工作。
第五條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全的監(jiān)督檢查,依法建立健全房屋安全管理的各項(xiàng)制度。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)危害房屋安全的行為進(jìn)行舉報(bào)。房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處,并負(fù)責(zé)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人。
房屋產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全管理檔案,定期進(jìn)行房屋安全檢查,消除房屋安全隱患,并將房屋完損狀況及處理措施報(bào)送房產(chǎn)行政管理部門(mén)備案。
第六條 房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)正確使用房屋,依法維護(hù)房屋給水、排水、供電、供氣、防雷、暖通、電梯、消防、鍋爐、通訊等設(shè)施的使用安全。保持房屋原有結(jié)構(gòu)的整體性、抗震性,并不得影響毗鄰房屋的安全。
第七條 房屋使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和房產(chǎn)資料,向市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。房屋產(chǎn)權(quán)人不申請(qǐng)的,可由房屋使用人申請(qǐng)鑒定。
市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi),出具安全鑒定報(bào)告,加蓋南京市房屋安全鑒定專(zhuān)用章。
第八條 被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)。危險(xiǎn)房屋的產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)按危險(xiǎn)房屋通知書(shū)的要求進(jìn)行治理。
異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家對(duì)異產(chǎn)毗連房屋管理的有關(guān)規(guī)定,共同履行治理責(zé)任。
第九條 超過(guò)合理使用年限的房屋需要繼續(xù)使用的,房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。
第十條 建設(shè)工程施工可能影響相鄰房屋結(jié)構(gòu)安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)相鄰房屋進(jìn)行安全鑒定。
第十一條 從事房屋租賃、買(mǎi)賣(mài)、抵押、交換等活動(dòng),法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)房屋安全有要求的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)管理部門(mén)提交房屋安全鑒定報(bào)告。
房屋產(chǎn)權(quán)人出租、出售危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)當(dāng)告知對(duì)方當(dāng)事人,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中對(duì)危險(xiǎn)房屋的治理作出約定。
第十二條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
從事房屋安全鑒定工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),并經(jīng)市房屋安全行政主管部門(mén)資格審查合格,取得鑒定資格證書(shū)后,方可上崗。
第十三條 房屋使用中禁止下列行為:
(一)拆除承重墻;
(二)拆除、破壞承重的梁、板、柱;
(三)降低底層室內(nèi)標(biāo)高建造地下室或半地下室;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第十四條 房屋裝飾裝修過(guò)程中,不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。有下列情況之一的,房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)持房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)審定的房屋結(jié)構(gòu)安全裝修方案,向市房屋安全行政主管部門(mén)提出核準(zhǔn)申請(qǐng):
(一)在承重墻上開(kāi)門(mén)、開(kāi)窗或擴(kuò)大承重墻的門(mén)、窗洞口;
(二)拆除或部分拆除非承重墻體;
(三)在樓地面、屋頂、陽(yáng)臺(tái)砌筑或安放承重物體,明顯加大荷載的。
第十五條 房屋產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)房屋權(quán)屬證明文件;
(二)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出的裝修設(shè)計(jì)方案;
(三)實(shí)行物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)出具物業(yè)管理企業(yè)簽署的意見(jiàn)。
市房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起的20個(gè)工作日內(nèi),給予書(shū)面答復(fù),對(duì)滿足房屋結(jié)構(gòu)安全要求的,核發(fā)房屋裝飾裝修方案安全核準(zhǔn)書(shū)。
房屋裝飾裝修申請(qǐng)人持核準(zhǔn)書(shū),向有關(guān)建設(shè)管理部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù),領(lǐng)取施工許可證后,方可施工。
第十六條 從事房屋修繕的施工單位,應(yīng)當(dāng)向市房屋安全行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)登記,并按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承接修繕業(yè)務(wù)。
已取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的施工單位,從事房屋修繕業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向市房屋安全行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。
第十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人發(fā)現(xiàn)白蟻蟻情,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向白蟻防治管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并委托有白蟻防治資質(zhì)的單位進(jìn)行滅治。
第十八條 違反本辦法第十三條規(guī)定,在裝修過(guò)程中房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,由市房屋安全行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定,未領(lǐng)取房屋裝飾裝修方案核準(zhǔn)書(shū),擅自進(jìn)行裝飾裝修的,由市房屋安全行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以1千元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第十六條規(guī)定,擅自從事房屋修繕業(yè)務(wù)的,由市房屋安全行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以5千元以下罰款。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條 市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定報(bào)告內(nèi)容不真實(shí),給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失、人身傷害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十三條 房屋安全管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋安全鑒定等有關(guān)費(fèi)用。
第二十五條 本辦法由南京市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市屬四縣可參照?qǐng)?zhí)行。南京市人民政府一九九六年十月二十九日發(fā)布的《南京市城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法》同時(shí)廢止
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