第一章　總則

　　第一條　為加強國家開發銀行對異地（指跨分行，下同）統借統還項目的信貸管理工作，明確各有關分行（含總行營業部，下同）在項目信貸管理中的責任、權利和義務，有效防范信貸風險，特制訂本辦法。

　　第二條異地統借統還項目是指使用開發銀行貸款的借款人（即行業主管部門、大型企業集團等）和其使用項目貸款的用款人（即借款人下屬的二級法人或項目建設工程指揮部等）不在開發銀行同一分行管轄范圍內的項目。

　　第三條對異地統借統還項目管理，本著為客戶提供全面、便利的金融服務，充分發揮各分行貼近項目的優勢，有利于加強對建設項目的監管和強化貸款本息回收工作的原則，采取借款人屬地管理與項目屬地管理相結合的方式。

　　第二章　管理原則

　　第四條對異地統借統還項目原則上在各有關分行之間實行“內部委托管理”的模式。項目借款人所在地的分行作為項目主辦行。項目用款人（即項目建設地）所在分行作為項目協辦行。主辦行、協辦行由總行在下達項目貸款計劃時確定，并在貸款合同條文中與項目借款人明確相關事宜。

　　第五條主辦行與協辦行之間簽署“國家開發銀行異地統借統還項目內部委托管理協議”，明確各自在異地統借統還項目信貸管理工作中的權利、責任、利益，作為對該項目信貸管理及分享收益的依據。

　　第六條協辦行負責對受托項目進行延伸信貸管理，主要是按內部委托協議參與項目貸款合同談判，對項目信貸資金使用實施現場監管、撥付資金、吸收存款、協助貸款回收和提出信貸計劃建議，了解和掌握項目建設情況和企業生產經營情況等工作，并定期以書面形式向主辦行通報。

　　第七條異地統借統還項目使用的開發銀行貸款，借款人應在所在地開發銀行分行開立存貸帳戶，同時在項目所在地開發銀行分行開立存款專戶，資金調度和結算必須通過開發銀行系統內的資金往來帳戶進行，盡可能延伸信貸資金服務范圍，確保開發銀行貸款資金體內循環，努力增加派生存款及與貸款項目相關的其他存款，促進降低成本、提高資金使用效益。

　　第三章　貸款管理職能劃分

　　第八條　合同管理 按照開發銀行信貸管理的有關規定，主辦行負責牽頭組織與借款人進行合同的談判、簽訂等工作，協辦行參與。合同副本送協辦行一份。

　　第九條　現場監管 協辦行負責對異地統借統還項目建設期和投產后經營狀況的現場信貸監督工作。協辦行要定期將項目的現場信貸資金監督工作情況報送主辦行。

　　第十條　資金管理

　　主辦行負責向總行請領異地統借統還項目信貸資金，負責統一管理信貸資金匯劃及貸款本息回收工作。協辦行協助具體辦理項目信貸資金的撥付和監督資金的使用，督促用款人及時將還貸資金上劃至主辦行借款人存款帳戶。

　　第十一條　計劃銜接 協辦行根據項目工程進度和資金使用需求等情況，向主辦行提出信貸計劃建議，主辦行負責組織和借款人進行信貸計劃的銜接工作，匯總平衡后統一上報總行。

　　第十二條　資金匯劃

　　借款人經主辦行同意并確認后，信貸資金通過主辦行帳戶，匯劃到項目建設用款人（即建設項目）所在地的開發銀行協辦行的存款專戶，協辦行為項目用款人辦理支付結算業務。

　　第十三條　本息回收

　　主辦行負責向借款人和協辦行發出貸款本息催收單，并負責向借款人催收貸款本息。協辦行負責督促項目建設用款人落實還款資金來源并及時匯劃還款資金。回收貸款本息依據合同約定劃至主辦行帳戶。

　　第十四條　統計管理

　　主辦行負責匯總上報異地統借統還項目信貸管理的各類報表，包括年度信貸建議計劃、按季分月用款需求、本息回收情況及項目資產質量分類等統計數據，其中對委托協辦行管理的異地統借統還項目予以單列，并將本息回收情況及項目資產質量分類情況定期通報協辦行。協辦行在上報統計報表中，增列“委托貸款”欄目以反映“內部委托管理協議中規定管理的異地統借統還項目的有關統計數據。

　　第十五條　利益分配 根據財政部財債字[1999]3號《關于同意國家開發銀行調整代理業務手續費支付標準的函》的有關規定，項目主辦行向協辦行計付異地統借統還項目內部委托管理手續費。手續費按委托貸款發放額和貸款本息回收實績計提，即：按委托貸款發放額×0.5‰一次計提貸款發放管理手續費，并根據合同規定的貸款本息回收期，以每年實際回收的貸款額×1.5‰，計提年貸款回收手續費。內部委托管理手續費在主辦行成本中列支。

　　第四章　附則

　　第十六條　主辦行負責按照本辦法確定的原則，發起組織簽訂“內部委托管理協議”的有關工作，并分別報送總行信貸管理局、資金局、財會局和清算中心。

　　第十七條　內部委托管理協議的文本，先由總行營業部提出《文本》草案，法律事務局負責審查制定統一《文本》，報行領導批準使用。

　　第十八條　對貸款已經結束的異地統借統還項目，參照本辦法執行，明確主辦行和協辦行信貸管理中的責任。

　　第十九條　對資產重組、兼并的異地統借統還項目，由新的控股方或兼并方所在地分行做為主辦行，建設項目所在地分行做為協辦行，重新明確雙方在信貸管理中的權利、責任。

　　第二十條　本辦法從頒布之日起試行。由綜合計劃局負責解釋。

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